鄭州市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)鄭州市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 實(shí)施方案的通知

鄭政辦〔2025〕15號(hào)

各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

《鄭州市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

鄭州市人民政府辦公室

2025年4月27日

鄭州市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神和中央、省、市關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署，加快推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，錨定“四高四爭(zhēng)先”，聚焦“四高地、一樞紐、一重地、一中心”和鄭州都市圈建設(shè)，積極融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，以保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)為核心，著力破解制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，進(jìn)一步激發(fā)和提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的信心決心，全力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為鄭州國(guó)家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。

發(fā)展目標(biāo)是經(jīng)過(guò)3年左右努力，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)度顯著提高。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，增速保持全國(guó)主要城市前列。民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新投入持續(xù)增加，在全市技術(shù)創(chuàng)新成果中的比重進(jìn)一步提升。民營(yíng)企業(yè)全生命周期服務(wù)質(zhì)效顯著提升，市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、權(quán)益保護(hù)、金融支持等領(lǐng)域突出問(wèn)題得到有效解決。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力持續(xù)增強(qiáng)，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群和領(lǐng)軍企業(yè)。

二、高質(zhì)量培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體

（一）持續(xù)提升涉企政務(wù)服務(wù)效能

積極推動(dòng)涉企經(jīng)營(yíng)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單落地實(shí)施。持續(xù)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入退出便利化。推動(dòng)電子證照歸集和應(yīng)用。推動(dòng)涉企服務(wù)管理事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。進(jìn)一步優(yōu)化跨區(qū)域涉企服務(wù)效能。深化實(shí)施惠企政策免申即享。

責(zé)任單位：市行政審批政務(wù)信息管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委，各履行行政審批職能部門(mén)、各公共服務(wù)部門(mén)，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

（二）持續(xù)提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展質(zhì)量

完善創(chuàng)新型中小企業(yè)、省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)梯度培育體系。進(jìn)一步強(qiáng)化龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群培育，支持以民營(yíng)企業(yè)為核心加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)布局，著力培育一批民營(yíng)龍頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)。深入開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶工作。對(duì)個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行審慎包容監(jiān)管。按照主體自愿原則，鼓勵(lì)具備條件的個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)為企業(yè)。

責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

（三）優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)

鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。支持有條件的民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改制重組。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)化底線思維，有效防范化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。支持民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

責(zé)任單位：市工信局、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)展改革委、市政府國(guó)資委、市財(cái)政局、市工商聯(lián)、市總工會(huì)，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

（四）支持民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大投資、開(kāi)拓市場(chǎng)

適時(shí)開(kāi)展面向民間資本的項(xiàng)目推介活動(dòng)，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，強(qiáng)化民間投資項(xiàng)目要素保障，引導(dǎo)和支持更多民間資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等領(lǐng)域建設(shè)。健全民營(yíng)企業(yè)“走出去”支持服務(wù)體系。引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)參與共建“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)。支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包。支持民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)、上市公司合作推動(dòng)鏈?zhǔn)匠龊！?/span>

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市工信局、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委外事辦、市工商聯(lián)、市貿(mào)促會(huì)，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

三、營(yíng)造公平公正市場(chǎng)環(huán)境

（五）持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，排查、清理、整治各類(lèi)市場(chǎng)限制民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入的顯性和隱性壁壘，開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估。進(jìn)一步落實(shí)違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例歸集和通報(bào)制度。切實(shí)清理公共資源交易領(lǐng)域壁壘，加快推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域移動(dòng)數(shù)字證書(shū)（CA）全國(guó)互認(rèn)，規(guī)范化、常態(tài)化開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

（六）著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境

貫徹落實(shí)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》，深入開(kāi)展反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法檢查，加大對(duì)限定交易、妨礙商品自由流通等違法行為的糾治力度。落實(shí)不當(dāng)干預(yù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)行為問(wèn)題線索發(fā)現(xiàn)歸集核查通報(bào)機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)降本減負(fù)，開(kāi)展企業(yè)負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。完善涉企收費(fèi)目錄，開(kāi)展涉?zhèn)€體工商戶(hù)和小微企業(yè)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)涉企亂收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行集中整治。

責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、鄭州航空港區(qū)稅務(wù)局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

（七）進(jìn)一步強(qiáng)化信用誠(chéng)信建設(shè)

完善民營(yíng)企業(yè)信用信息歸集長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全民營(yíng)企業(yè)信用狀況評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)企業(yè)守信激勵(lì)措施，拓展守信激勵(lì)應(yīng)用。完善失信約束機(jī)制，精準(zhǔn)使用失信懲戒措施。建立信用評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善失信被執(zhí)行人信用修復(fù)機(jī)制。深入推進(jìn)政府履約踐諾，落實(shí)政府失信責(zé)任追溯和承擔(dān)機(jī)制，依托鄭州市信用平臺(tái)歸集行政部門(mén)信用承諾履約踐諾信息。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市法院、市財(cái)政局、市人社局、市稅務(wù)局、市工商聯(lián)，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

四、深入推進(jìn)科技賦能民營(yíng)企業(yè)

（八）鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力

支持民營(yíng)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。加大重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科學(xué)儀器和專(zhuān)利基礎(chǔ)信息資源等向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放力度。支持民營(yíng)企業(yè)組建體系化、任務(wù)型、開(kāi)放式創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與重大科技攻關(guān)，參與高端創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省戰(zhàn)略科技力量在鄭布局，支持民營(yíng)企業(yè)在鄭建立研發(fā)中心。支持民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)家納入科技咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)?、參與科技計(jì)劃驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工信局、市政府國(guó)資委，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

（九）支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化智能化綠色化改造

深入推進(jìn)“人工智能＋”行動(dòng)，探索構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)大腦＋未來(lái)工廠”新發(fā)展模式。持續(xù)深化中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)建設(shè)。支持民營(yíng)企業(yè)加快推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、降碳、減排等綠色化改造。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工信局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

（十）進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境

積極培育發(fā)展鄭州技術(shù)交易市場(chǎng)。支持民營(yíng)龍頭企業(yè)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)中試驗(yàn)證平臺(tái)。簡(jiǎn)化科研攻關(guān)項(xiàng)目過(guò)程管理，賦予科研人員更大權(quán)限。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建“空間＋孵化＋基金＋服務(wù)＋生態(tài)”全鏈條服務(wù)體系。支持民營(yíng)企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動(dòng)，加強(qiáng)參賽項(xiàng)目跟蹤扶持，助力參賽項(xiàng)目落地發(fā)展。

責(zé)任單位：市科技局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

五、持續(xù)強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要素保障

（十一）強(qiáng)化資金要素保障

加強(qiáng)項(xiàng)目融資需求數(shù)據(jù)共享。持續(xù)深化支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，充分發(fā)揮“鄭好融”平臺(tái)融資作用，落實(shí)延長(zhǎng)流動(dòng)資金貸款期限政策和無(wú)還本續(xù)貸擴(kuò)圍政策。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增加民營(yíng)企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)比例。完善科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償長(zhǎng)效投入機(jī)制，優(yōu)化民營(yíng)科技型企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)。支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)首發(fā)、再融資等方式實(shí)施股權(quán)融資。深入實(shí)施“千企展翼”行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)上市后備企業(yè)資源庫(kù)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)掛牌上市。

責(zé)任單位：市委金融委辦公室、市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局、市財(cái)政局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

（十二）強(qiáng)化土地要素保障

支持民間投資項(xiàng)目合理用地需求，將民營(yíng)企業(yè)用地需求納入年度國(guó)有建設(shè)用地儲(chǔ)備和供應(yīng)計(jì)劃，對(duì)列入相關(guān)項(xiàng)目庫(kù)的重大項(xiàng)目用地需求即報(bào)即配、應(yīng)保盡保。優(yōu)化土地出讓模式，分類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施分級(jí)地價(jià)政策。增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給，探索實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈供地。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)利用自有工業(yè)用地發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

（十三）強(qiáng)化人才要素保障

支持民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)和培育創(chuàng)新性人才。深入實(shí)施“鄭聚英才計(jì)劃”，推動(dòng)院士工作站、中原學(xué)者工作站賦能民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。支持民營(yíng)企業(yè)深化校企合作，鼓勵(lì)高校、科研院所科研人員等攜成果自主創(chuàng)業(yè)。持續(xù)優(yōu)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審服務(wù)，向符合條件的民營(yíng)企業(yè)賦予職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限。用足用好各類(lèi)穩(wěn)就業(yè)政策，支持民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。

責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市科技局、市財(cái)政局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

（十四）強(qiáng)化能源環(huán)境要素保障

支持民營(yíng)企業(yè)大力發(fā)展和使用可再生能源。優(yōu)先滿(mǎn)足符合綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展要求的民間投資項(xiàng)目合理用能需求。加快推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大清潔能源接入范圍。逐步放開(kāi)配電領(lǐng)域投資和市場(chǎng)準(zhǔn)入。鼓勵(lì)各地因地制宜建設(shè)中小民營(yíng)企業(yè)“綠島”項(xiàng)目。依法依規(guī)對(duì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)實(shí)施差異化管控。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與用能權(quán)交易、碳排放權(quán)交易、溫室氣體自愿減排交易。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

（十五）強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素保障

探索企業(yè)數(shù)據(jù)授權(quán)使用新模式，支持民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建開(kāi)放共享的數(shù)據(jù)合作生態(tài)。加力孵化數(shù)據(jù)領(lǐng)域獨(dú)角獸、瞪羚民營(yíng)企業(yè)。持續(xù)強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)算力供應(yīng)和算力賦能。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市委智慧城市運(yùn)行辦公室，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

六、切實(shí)保障民營(yíng)市場(chǎng)主體合法權(quán)益

（十六）進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法

加強(qiáng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，探索推行涉企行政合規(guī)全過(guò)程指導(dǎo)機(jī)制。開(kāi)展涉企亂檢查、亂查封集中整治，全面實(shí)施“掃碼入企”和“綜合查一次”，堅(jiān)持“最少必要”原則，依法慎重實(shí)施查封。全面構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管體系，探索開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)無(wú)感式監(jiān)管。探索與周邊城市聯(lián)合發(fā)布統(tǒng)一監(jiān)管政策及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開(kāi)展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。

責(zé)任單位：市司法局、市法院，各履行行政執(zhí)法職能部門(mén)，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

（十七）依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益

深入實(shí)施“昆侖”“劍網(wǎng)”“打假治敲”等系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化。加強(qiáng)全流程檢查監(jiān)督，排查整治違規(guī)異地執(zhí)法、趨利執(zhí)法等突出問(wèn)題。建立民營(yíng)企業(yè)司法平等保護(hù)機(jī)制，加大涉企公共法律服務(wù)供給。暢通涉民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家案件申訴渠道，常態(tài)化開(kāi)展“掛案”清理。規(guī)范保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施，最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。

責(zé)任單位：市委政法委、市司法局、市公安局、市檢察院、市法院，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

（十八）加快清理拖欠企業(yè)賬款

積極推進(jìn)清理涉黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款工作。加強(qiáng)拖欠賬款源頭治理和政府投資項(xiàng)目監(jiān)管，嚴(yán)防新增拖欠。強(qiáng)化拖欠中小企業(yè)賬款投訴辦理力度。落實(shí)大型企業(yè)拖欠中小微企業(yè)賬款案件快立、快審、快執(zhí)工作機(jī)制。

責(zé)任單位：市工信局、市法院、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市政府國(guó)資委，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

（十九）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和保護(hù)

積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)快速響應(yīng)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛“快調(diào)快裁”。加大品牌培育力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)惠企對(duì)接，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)通用性高、復(fù)用性強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共供給。開(kāi)展侵犯民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)治理。

責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市檢察院、市公安局、市法院、市商務(wù)局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

七、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)

（二十）加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍建設(shè)和梯次培養(yǎng)

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，不斷強(qiáng)化思想政治建設(shè)，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)家培育行動(dòng)和“青藍(lán)接力”行動(dòng)。對(duì)民營(yíng)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)實(shí)施普惠培訓(xùn)。

責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委社會(huì)工作部、市工信局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人社局、市科技局、市工商聯(lián)，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

（二十一）建立常態(tài)化的政企溝通機(jī)制

全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，暢通政企溝通渠道。做好“鄭州企業(yè)家日”系列活動(dòng)。探索建立民營(yíng)企業(yè)家智庫(kù)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與涉企政策制定。

責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)展改革委、市工信局、市工商聯(lián)、市民政局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

（二十二）加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作正面宣傳力度

大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，展現(xiàn)良好形象。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家先進(jìn)事跡、加快建設(shè)一流企業(yè)的宣傳報(bào)道，凝聚崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的正能量。支持新聞媒體開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)公益宣傳，營(yíng)造正確認(rèn)識(shí)、充分尊重、積極關(guān)心民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好社會(huì)氛圍。持續(xù)探索針對(duì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)管理者的激勵(lì)機(jī)制。

責(zé)任單位：市委宣傳部、市委社會(huì)工作部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工信局、市科技局、市工商聯(lián)，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

八、保障措施

（二十三）全面強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的全過(guò)程各方面。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，專(zhuān)班推進(jìn)，機(jī)制化安排部署重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)，構(gòu)建跨區(qū)域、跨部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作格局。

（二十四）完善工作推進(jìn)機(jī)制

各級(jí)各部門(mén)要完善統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化研究謀劃，細(xì)化工作舉措，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策措施。要健全完善多層次政企常態(tài)化溝通機(jī)制，持續(xù)深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，優(yōu)化企業(yè)包聯(lián)服務(wù)制度，提升全鏈條服務(wù)水平。強(qiáng)化惠企政策服務(wù)供給，積極推動(dòng)政策直達(dá)和企業(yè)訴求快速反應(yīng)。

（二十五）持續(xù)跟蹤督導(dǎo)落實(shí)

加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況的督促指導(dǎo)，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法予以宣傳推廣，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行清單化、臺(tái)賬化管理，對(duì)在服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。建立完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策的宣傳解讀，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。