電子招標(biāo)投標(biāo)辦法
電子招標(biāo)投標(biāo)辦法
(2013年2月4日國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、商務(wù)部令第20號(hào)公布?自2013年5月1日起施行)
為了規(guī)范電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)健康發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、商務(wù)部聯(lián)合制定了《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》及相關(guān)附件，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年5月1日起施行。
2013年2月4日
第一章 總?則
第一條 為了規(guī)范電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(以下分別簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例)，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是指以數(shù)據(jù)電文形式，依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)完成的全部或者部分招標(biāo)投標(biāo)交易、公共服務(wù)和行政監(jiān)督活動(dòng)。
數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有同等法律效力。
第三條 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)根據(jù)功能的不同，分為交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)。
交易平臺(tái)是以數(shù)據(jù)電文形式完成招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)的信息平臺(tái)。公共服務(wù)平臺(tái)是滿足交易平臺(tái)之間信息交換、資源共享需要，并為市場(chǎng)主體、行政監(jiān)督部門和社會(huì)公眾提供信息服務(wù)的信息平臺(tái)。行政監(jiān)督平臺(tái)是行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)在線監(jiān)督電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的信息平臺(tái)。
電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、檢測(cè)、認(rèn)證、運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法及所附《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱技術(shù)規(guī)范)。
第四條 國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國(guó)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，各級(jí)地方人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。各級(jí)人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。
依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所的監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)工作，配合有關(guān)部門對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。
省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，以及相關(guān)檢測(cè)、認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。
監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察。
第二章 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)
第五條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、公開(kāi)透明、安全高效的原則以及市場(chǎng)化、專業(yè)化、集約化方向建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
第六條 依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及其他依法設(shè)立的法人組織可以按行業(yè)、專業(yè)類別，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)。國(guó)家鼓勵(lì)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)平等競(jìng)爭(zhēng)。
第七條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定，具備下列主要功能：
(一)在線完成招標(biāo)投標(biāo)全部交易過(guò)程;
(二)編輯、生成、對(duì)接、交換和發(fā)布有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)信息;
(三)提供行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督和受理投訴所需的監(jiān)督通道;
(四)本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他功能。
第八條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范規(guī)定，執(zhí)行統(tǒng)一的信息分類和編碼標(biāo)準(zhǔn)，為各類電子招標(biāo)投標(biāo)信息的互聯(lián)互通和交換共享開(kāi)放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求。
電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)接口應(yīng)當(dāng)保持技術(shù)中立，與各類需要分離開(kāi)發(fā)的工具軟件相兼容對(duì)接，不得限制或者排斥符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工具軟件與其對(duì)接。
第九條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)允許社會(huì)公眾、市場(chǎng)主體免費(fèi)注冊(cè)登錄和獲取依法公開(kāi)的招標(biāo)投標(biāo)信息，為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人、行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)按各自職責(zé)和注冊(cè)權(quán)限登錄使用交易平臺(tái)提供必要條件。
第十條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、認(rèn)證，通過(guò)檢測(cè)、認(rèn)證的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)上公布。
電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)服務(wù)器應(yīng)當(dāng)設(shè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)。
第十一條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法成立的法人，擁有一定數(shù)量的專職信息技術(shù)、招標(biāo)專業(yè)人員。
第十二條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，建立健全電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行和安全管理制度，加強(qiáng)監(jiān)控、檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
第十三條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用可靠的身份識(shí)別、權(quán)限控制、加密、病毒防范等技術(shù)，防范非授權(quán)操作，保證交易平臺(tái)的安全、穩(wěn)定、可靠。
第十四條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，驗(yàn)證初始錄入信息的真實(shí)性，并確保數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和可追溯。
第十五條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得以任何手段限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的信息，不得弄虛作假、串通投標(biāo)或者為弄虛作假、串通投標(biāo)提供便利。
第三章 電子招標(biāo)
第十六條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其使用的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)注冊(cè)登記，選擇使用除招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之外第三方運(yùn)營(yíng)的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的，還應(yīng)當(dāng)與電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)簽訂使用合同，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用等權(quán)利和義務(wù)，并對(duì)服務(wù)過(guò)程中相關(guān)信息的產(chǎn)權(quán)歸屬、保密責(zé)任、存檔等依法作出約定。
電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得以技術(shù)和數(shù)據(jù)接口配套為由，要求潛在投標(biāo)人購(gòu)買指定的工具軟件。
第十七條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明潛在投標(biāo)人訪問(wèn)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)地址和方法。依法必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目的上述相關(guān)公告應(yīng)當(dāng)在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)和國(guó)家指定的招標(biāo)公告媒介同步發(fā)布。
第十八條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件加載至電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，供潛在投標(biāo)人下載或者查閱。
第十九條 數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件等應(yīng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)化、格式化，并符合有關(guān)法律法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)文本的要求。
第二十條 除本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的注冊(cè)登記外，任何單位和個(gè)人不得在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中設(shè)置注冊(cè)登記、投標(biāo)報(bào)名等前置條件限制潛在投標(biāo)人下載資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。
第二十一條 在投標(biāo)截止時(shí)間前，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得向招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè)人泄露下載資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的其他信息。
第二十二條 招標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)以醒目的方式公告澄清或者修改的內(nèi)容，并以有效方式通知所有已下載資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。
第四章 電子投標(biāo)
第二十三條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，以及與該機(jī)構(gòu)有控股或者管理關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的任何單位和個(gè)人，不得在該交易平臺(tái)進(jìn)行的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)和代理投標(biāo)。
第二十四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)載明的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)注冊(cè)登記，如實(shí)遞交有關(guān)信息，并經(jīng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證。
第二十五條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)載明的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)遞交數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件。
第二十六條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人離線編制投標(biāo)文件，并且具備分段或者整體加密、解密功能。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)文件。
投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)拒收并提示。
第二十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成投標(biāo)文件傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)拒收。
電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)收到投標(biāo)人送達(dá)的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)即時(shí)向投標(biāo)人發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知，并妥善保存投標(biāo)文件。在投標(biāo)截止時(shí)間前，除投標(biāo)人補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個(gè)人不得解密、提取投標(biāo)文件。
第二十八條 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制、加密、遞交、傳輸、接收確認(rèn)等，適用本辦法關(guān)于投標(biāo)文件的規(guī)定。
第五章 電子開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第二十九條 電子開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的時(shí)間，在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)上公開(kāi)進(jìn)行，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加開(kāi)標(biāo)。
第三十條 開(kāi)標(biāo)時(shí)，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件，提示招標(biāo)人和投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定方式按時(shí)在線解密。解密全部完成后，應(yīng)當(dāng)向所有投標(biāo)人公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文件規(guī)定的其他內(nèi)容。
第三十一條 因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤銷其投標(biāo)文件;因投標(biāo)人之外的原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤回其投標(biāo)文件，投標(biāo)人有權(quán)要求責(zé)任方賠償因此遭受的直接損失。部分投標(biāo)文件未解密的，其他投標(biāo)文件的開(kāi)標(biāo)可以繼續(xù)進(jìn)行。
招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)文件解密失敗的補(bǔ)救方案，投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求作出響應(yīng)。
第三十二條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)生成開(kāi)標(biāo)記錄并向社會(huì)公眾公布，但依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第三十三條 電子評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在有效監(jiān)控和保密的環(huán)境下在線進(jìn)行。
根據(jù)國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)入依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所的招標(biāo)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所登錄招標(biāo)項(xiàng)目所使用的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
評(píng)標(biāo)中需要投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件澄清或者說(shuō)明的，招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文。
第三十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)向招標(biāo)人提交數(shù)據(jù)電文形式的評(píng)標(biāo)報(bào)告。
第三十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目中標(biāo)候選人和中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)進(jìn)行公示和公布。
第三十六條 招標(biāo)人確定中標(biāo)人后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)以數(shù)據(jù)電文形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并向未中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知書(shū)。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，以數(shù)據(jù)電文形式與中標(biāo)人簽訂合同。
第三十七條 鼓勵(lì)招標(biāo)人、中標(biāo)人等相關(guān)主體及時(shí)通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)遞交和公布中標(biāo)合同履行情況的信息。
第三十八條 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的解密、開(kāi)啟、評(píng)審、發(fā)出結(jié)果通知書(shū)等，適用本辦法關(guān)于投標(biāo)文件的規(guī)定。
第三十九條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人依法對(duì)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)結(jié)果提出異議，以及招標(biāo)人答復(fù)，均應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)進(jìn)行。
第四十條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的下列數(shù)據(jù)電文應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)電子簽名法》和招標(biāo)文件的要求進(jìn)行電子簽名并進(jìn)行電子存檔：
(一)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū);
(二)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件及其澄清、補(bǔ)充和修改;
(三)資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件及其澄清和說(shuō)明;
(四)資格審查報(bào)告、評(píng)標(biāo)報(bào)告;
(五)資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)和中標(biāo)通知書(shū);
(六)合同;
(七)國(guó)家規(guī)定的其他文件。
第六章 信息共享與公共服務(wù)
第四十一條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公布下列主要信息：
(一)招標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式;
(二)招標(biāo)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容范圍、規(guī)模、資金來(lái)源和主要技術(shù)要求;
(三)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱、資格、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式;
(四)投標(biāo)人名稱、資質(zhì)和許可范圍、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;
(五)中標(biāo)人名稱、中標(biāo)金額、簽約時(shí)間、合同期限;
(六)國(guó)家規(guī)定的公告、公示和技術(shù)規(guī)范規(guī)定公布和交換的其他信息。
鼓勵(lì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)公布項(xiàng)目完成質(zhì)量、期限、結(jié)算金額等合同履行情況。
第四十二條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等規(guī)定，在本部門網(wǎng)站及時(shí)公布并允許下載下列信息：
(一)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件;
(二)取得相關(guān)工程、服務(wù)資質(zhì)證書(shū)或貨物生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的單位名稱、營(yíng)業(yè)范圍及年檢情況;
(三)取得有關(guān)職稱、職業(yè)資格的從業(yè)人員的姓名、電子證書(shū)編號(hào);
(四)對(duì)有關(guān)違法行為作出的行政處理決定和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴處理情況;
(五)依法公開(kāi)的工商、稅務(wù)、海關(guān)、金融等相關(guān)信息。
第四十三條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門，按照政府主導(dǎo)、共建共享、公益服務(wù)的原則，推動(dòng)建立本地區(qū)統(tǒng)一的電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)，為電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人、社會(huì)公眾和行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)提供信息服務(wù)。
第四十四條 電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定，具備下列主要功能：
(一)鏈接各級(jí)人民政府及其部門網(wǎng)站，收集、整合和發(fā)布有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件、行政許可、行政處理決定、市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)的相關(guān)信息;
(二)連接電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)、國(guó)家規(guī)定的公告媒介，交換、整合和發(fā)布本辦法第四十一條規(guī)定的信息;
(三)連接依法設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)?，?shí)現(xiàn)專家資源共享;
(四)支持不同電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)字證書(shū)的兼容互認(rèn);
(五)提供行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督、監(jiān)察所需的監(jiān)督通道;
(六)整合分析相關(guān)數(shù)據(jù)信息，動(dòng)態(tài)反映招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)運(yùn)行狀況、相關(guān)市場(chǎng)主體業(yè)績(jī)和信用情況。
屬于依法必須公開(kāi)的信息，公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。
公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)同時(shí)遵守本辦法第八條至第十五條規(guī)定。
第四十五條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定，在任一電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)登記，并向電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)及時(shí)提供本辦法第四十一條規(guī)定的信息，以及雙方協(xié)商確定的其他信息。
電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定，開(kāi)放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求，與電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)及時(shí)交換招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)所必需的信息，以及雙方協(xié)商確定的其他信息。
電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定，開(kāi)放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求，與上一層級(jí)電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)連接并注冊(cè)登記，及時(shí)交換本辦法第四十四條規(guī)定的信息，以及雙方協(xié)商確定的其他信息。
電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)允許社會(huì)公眾、市場(chǎng)主體免費(fèi)注冊(cè)登錄和獲取依法公開(kāi)的招標(biāo)投標(biāo)信息，為招標(biāo)人、投標(biāo)人、行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)按各自職責(zé)和注冊(cè)權(quán)限登錄使用公共服務(wù)平臺(tái)提供必要條件。
第七章 監(jiān)督管理
第四十六條 電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督、監(jiān)察。
第四十七條 行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)，提升電子招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督能力，依法設(shè)置并公布有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、行政監(jiān)督的依據(jù)、職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督環(huán)節(jié)、程序和時(shí)限、信息交換要求和聯(lián)系方式等相關(guān)內(nèi)容。
第四十八條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定，向行政監(jiān)督平臺(tái)開(kāi)放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)對(duì)接交換和公布有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)信息。
行政監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)當(dāng)開(kāi)放數(shù)據(jù)接口，公布數(shù)據(jù)接口要求，不得限制和排斥已通過(guò)檢測(cè)認(rèn)證的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)與其對(duì)接交換信息，并參照?qǐng)?zhí)行本辦法第八條至第十五條的有關(guān)規(guī)定。
第四十九條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置電子招標(biāo)投標(biāo)工作人員的職責(zé)權(quán)限，如實(shí)記錄招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程、數(shù)據(jù)信息來(lái)源，以及每一操作環(huán)節(jié)的時(shí)間、網(wǎng)絡(luò)地址和工作人員，并具備電子歸檔功能。
電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)記錄和公布相關(guān)交換數(shù)據(jù)信息的來(lái)源、時(shí)間并進(jìn)行電子歸檔備份。
任何單位和個(gè)人不得偽造、篡改或者損毀電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信息。
第五十條 行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員，除依法履行職責(zé)外，不得干預(yù)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，并遵守有關(guān)信息保密的規(guī)定。
第五十一條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合有關(guān)規(guī)定的，通過(guò)相關(guān)行政監(jiān)督平臺(tái)進(jìn)行投訴。
第五十二條 行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法監(jiān)督檢查招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)或者處理投訴時(shí)，通過(guò)其平臺(tái)發(fā)出的行政監(jiān)督或者行政監(jiān)察指令，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，并如實(shí)提供相關(guān)信息，協(xié)助調(diào)查處理。
第八章 法律責(zé)任
第五十三條 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)有下列情形的，責(zé)令改正;拒不改正的，不得交付使用，已經(jīng)運(yùn)營(yíng)的應(yīng)當(dāng)停止運(yùn)營(yíng)。
(一)不具備本辦法及技術(shù)規(guī)范規(guī)定的主要功能;
(二)不向行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)提供監(jiān)督通道;
(三)不執(zhí)行統(tǒng)一的信息分類和編碼標(biāo)準(zhǔn);
(四)不開(kāi)放數(shù)據(jù)接口、不公布接口要求;
(五)不按照規(guī)定注冊(cè)登記、對(duì)接、交換、公布信息;
(六)不滿足規(guī)定的技術(shù)和安全保障要求;
(七)未按照規(guī)定通過(guò)檢測(cè)和認(rèn)證。
第五十四條 招標(biāo)人或者電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)存在以下情形的，視為限制或者排斥潛在投標(biāo)人，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條規(guī)定處罰。
(一)利用技術(shù)手段對(duì)享有相同權(quán)限的市場(chǎng)主體提供有差別的信息;
(二)拒絕或者限制社會(huì)公眾、市場(chǎng)主體免費(fèi)注冊(cè)并獲取依法必須公開(kāi)的招標(biāo)投標(biāo)信息;
(三)違規(guī)設(shè)置注冊(cè)登記、投標(biāo)報(bào)名等前置條件;
(四)故意與各類需要分離開(kāi)發(fā)并符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工具軟件不兼容對(duì)接;
(五)故意對(duì)遞交或者解密投標(biāo)文件設(shè)置障礙。
第五十五條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)有下列情形的，責(zé)令改正，并按照有關(guān)規(guī)定處罰。
(一)違反規(guī)定要求投標(biāo)人注冊(cè)登記、收取費(fèi)用;
(二)要求投標(biāo)人購(gòu)買指定的工具軟件;
(三)其他侵犯招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益的情形。
第五十六條 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量、投標(biāo)文件內(nèi)容或者對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較以及其他可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)投標(biāo)信息，參照招標(biāo)投標(biāo)法第五十二條關(guān)于招標(biāo)人泄密的規(guī)定予以處罰。
第五十七條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人和電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)協(xié)助招標(biāo)人、投標(biāo)人串通投標(biāo)的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第六十七條規(guī)定處罰。
第五十八條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人和電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)偽造、篡改、損毀招標(biāo)投標(biāo)信息，或者以其他方式弄虛作假的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第六十八條規(guī)定處罰。
第五十九條 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)未按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定履行初始錄入信息驗(yàn)證義務(wù)，造成招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第六十條 有關(guān)行政監(jiān)督部門及其工作人員不履行職責(zé)，或者利用職務(wù)便利非法干涉電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，依照有關(guān)法律法規(guī)處理。
第九章 附?則
第六十一條 招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的自律管理和服務(wù)。
第六十二條 電子招標(biāo)投標(biāo)某些環(huán)節(jié)需要同時(shí)使用紙質(zhì)文件的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確約定;當(dāng)紙質(zhì)文件與數(shù)據(jù)電文不一致時(shí)，除招標(biāo)文件特別約定外，以數(shù)據(jù)電文為準(zhǔn)。
第六十三條 本辦法未盡事宜，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第六十四條 本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第六十五條 技術(shù)規(guī)范作為本辦法的附件，與本辦法具有同等效力。
第六十六條 本辦法自2013年5月1日起施行。
附件：《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范―第1部分》
電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范
第1部分：交易平臺(tái)技術(shù)規(guī)范
2013年
目 錄
1 范圍
2 規(guī)范性引用文件
3 術(shù)語(yǔ)和定義
4 交易平臺(tái)結(jié)構(gòu)
4.1 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)架構(gòu)圖
4.2 交易平臺(tái)結(jié)構(gòu)圖
5 交易平臺(tái)基本功能要求
5.1 用戶注冊(cè)
5.2 招標(biāo)方案
5.3 投標(biāo)邀請(qǐng)
5.4 發(fā)標(biāo)
5.5 投標(biāo)
5.6 開(kāi)標(biāo)
5.7 評(píng)標(biāo)
5.8 定標(biāo)
5.9 費(fèi)用管理
5.10 異議
5.11 招標(biāo)異常
5.12 存檔、歸檔
5.13 監(jiān)督
6 交易平臺(tái)信息資源庫(kù)
6.1 招標(biāo)項(xiàng)目信息庫(kù)
6.2 招標(biāo)人信息庫(kù)
6.3 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息庫(kù)
6.4 投標(biāo)人信息庫(kù)
6.5 專家信息庫(kù)
6.6 價(jià)格信息庫(kù)
7 交易平臺(tái)的系統(tǒng)接口
7.1 公共服務(wù)平臺(tái)的接口
7.2 與行政監(jiān)督平臺(tái)的接口
7.3 與專業(yè)工具軟件的接口
8 交易平臺(tái)技術(shù)支撐與保障要求
8.1 接口技術(shù)要求
8.2 安全性
8.3 性能
8.4 可靠性
8.5 易用性
8.6 運(yùn)行環(huán)境
附錄A 數(shù)據(jù)項(xiàng)的基本要求
A.1 業(yè)務(wù)對(duì)象
A.2 招投標(biāo)主體
A.3 交易平臺(tái)或公共服務(wù)平臺(tái)
A.4 數(shù)據(jù)項(xiàng)術(shù)語(yǔ)說(shuō)明
附錄B 編碼總體規(guī)則
B.1 編碼總體規(guī)則說(shuō)明
B.2 通用編碼
B.3 業(yè)務(wù)編碼
前 言
《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)章，規(guī)定了電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的架構(gòu)、基本功能、信息交換體系和技術(shù)保障的要求，促進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)信息的互聯(lián)互通，提高招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的便捷性、安全性、規(guī)范性和統(tǒng)一性。
《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》分為兩部分：
第1部分 交易平臺(tái)技術(shù)規(guī)范;
第2部分 公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)的技術(shù)規(guī)范。
本規(guī)范為第1部分。
電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范
第1部分：交易平臺(tái)技術(shù)規(guī)范
1 范圍
本規(guī)范規(guī)定電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的結(jié)構(gòu)、基本功能、信息資源庫(kù)、系統(tǒng)接口、技術(shù)支撐和保障以及數(shù)據(jù)項(xiàng)格式等方面的要求。
本規(guī)范適用于電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)整體或局部研發(fā)、應(yīng)用、檢測(cè)、認(rèn)證和運(yùn)營(yíng)維護(hù)。
2 規(guī)范性引用文件
以下文件的相關(guān)條款通過(guò)引用而成為本規(guī)范的內(nèi)容。凡是加注日期的引用文件，其隨后所有的修改或修訂版(勘誤的內(nèi)容除外)均不適用于本規(guī)范，但鼓勵(lì)根據(jù)本規(guī)范達(dá)成協(xié)議的各方經(jīng)協(xié)商一致適用以下文件的修訂版本。凡是未加注日期的引用文件，其修訂版本應(yīng)自動(dòng)適用于本規(guī)范。
GB 2887-2011計(jì)算機(jī)場(chǎng)地通用規(guī)范
GB 11714-1997全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則
GB 17859-1999計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則
GB 2312-1980信息交換用漢字編碼字符集 基本集
GB 13000-2010信息技術(shù) 通用多八位編碼字符集(UCS)
GB 18030-2005信息技術(shù) 中文編碼字符集
GB 2887-2000電子計(jì)算機(jī)場(chǎng)地通用規(guī)范
GB 6650-1986計(jì)算機(jī)機(jī)房用活動(dòng)地板技術(shù)條件
GB 50500-2013建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范
GB 11643-1999公民身份號(hào)碼
GB/T 17539-1998電子數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用指南
GB/T 4754-2011國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類
GB/T 2659-2000世界各國(guó)和地區(qū)名稱代碼
GB/T 2260-2007中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼
GB/T 12402經(jīng)濟(jì)類型分類與代碼
GB/T 12406表示貨幣和資金的代碼
GB/T 19487-2004電子政務(wù)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)方法通用規(guī)范
GB/T 19715.1-2005信息技術(shù) 信息技術(shù)安全管理指南
GB/T 19716-2005信息技術(shù) 信息安全管理實(shí)用規(guī)則
GB/T 20269-2006信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)安全管理要求
GB/T 20270-2006信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要求
GB/T 20271-2006信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求
GB/T 18018-2007信息安全技術(shù) 路由器安全技術(shù)要求
GB/T 21064-2007電子政務(wù)系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)要求
GB/T 1988-1998信息技術(shù) 信息交換用七位編碼字符集
GB/T 11457-2006信息技術(shù)軟件工程術(shù)語(yǔ)
GB/T 12345-1990信息交換用漢字編碼字符集 輔助集
GB/T 16260-2006軟件工程產(chǎn)品質(zhì)量
GB/T 17539-1998電子數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用指南
GB 50174-2008電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范
GB/T 9361-2011計(jì)算機(jī)場(chǎng)地安全要求
CAS 185-2009(C)多CA聯(lián)機(jī)認(rèn)證服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)范
GB/T 50311-2007綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范
GB/T 2261.1-2003個(gè)人基本信息分類與代碼 第1部分：人的性別代碼
GB/T 3304-1991中國(guó)各民族名稱的羅馬字母拼寫(xiě)法和代碼
GB/T 4658-2008學(xué)歷代碼
GB/T 8561-2001專業(yè)技術(shù)職務(wù)代碼
評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)(試行)(發(fā)改法規(guī)[2010]1538號(hào))
3 術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本規(guī)范。
3.1 電子招標(biāo)投標(biāo) e-bidding
根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，以數(shù)據(jù)電文為主要載體，應(yīng)用信息技術(shù)完成招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的過(guò)程。
數(shù)據(jù)電文是指以電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲(chǔ)存的信息。本規(guī)范中的“電子文件”是指按照特定用途和規(guī)定的內(nèi)容格式要求編輯生成的數(shù)據(jù)電文。
3.2 交易平臺(tái) transaction platform
招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人通過(guò)數(shù)據(jù)電文形式完成招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)的信息平臺(tái)。交易平臺(tái)主要用于在線完成招標(biāo)投標(biāo)全部交易過(guò)程，編輯、生成、對(duì)接、交換和發(fā)布有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)信息，為行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督、監(jiān)察和受理投訴提供所需的信息通道。
3.3 公共服務(wù)平臺(tái) public service platform
為滿足各交易平臺(tái)之間電子招標(biāo)投標(biāo)信息對(duì)接交換、資源共享的需要，并為市場(chǎng)主體、行政監(jiān)督部門和社會(huì)公眾提供信息交換、整合和發(fā)布的信息平臺(tái)。公共服務(wù)平臺(tái)具有招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)信息對(duì)接交換、發(fā)布、資格信譽(yù)和業(yè)績(jī)驗(yàn)證、行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、連接評(píng)標(biāo)專家?guī)?、提供行政監(jiān)督通道等服務(wù)功能。
3.4 行政監(jiān)督平臺(tái)administrative supervision platform
行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)在線監(jiān)督電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)并與交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接交換相關(guān)監(jiān)督信息的信息平臺(tái)。行政監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)當(dāng)公布監(jiān)督職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督環(huán)節(jié)、程序、時(shí)限和信息交換等要求。
3.5 監(jiān)督通道 supervision channel
交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)為行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法在線監(jiān)督、監(jiān)察電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供的信息通道。
3.6 項(xiàng)目 project
為實(shí)現(xiàn)一定功能價(jià)值目標(biāo)，在特定約束條件下一次性組織實(shí)施任務(wù)的活動(dòng)過(guò)程，可以分為工程、貨物、服務(wù)等項(xiàng)目，包含一個(gè)或多個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目。
3.7 招標(biāo)項(xiàng)目 tendering project
項(xiàng)目中組織實(shí)施一次招標(biāo)投標(biāo)全流程的基本單元，可以包括一個(gè)或多個(gè)標(biāo)段(包)。
3.8 標(biāo)段(包)bid section (package)
根據(jù)實(shí)際需要，依據(jù)一定的約束條件及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目構(gòu)成內(nèi)容進(jìn)行合理劃分，成為最基本的交易管理單元。
3.9 數(shù)據(jù)項(xiàng) data item
電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)中為滿足功能控制、數(shù)據(jù)交換、信息共享的需要，反映業(yè)務(wù)對(duì)象特征屬性的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。
3.10 信息資源庫(kù) information resource database
電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)中反映相關(guān)業(yè)務(wù)對(duì)象特征屬性的數(shù)據(jù)項(xiàng)，按照對(duì)接交換、查詢發(fā)布、統(tǒng)計(jì)分析等特定功能需要和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類集合的數(shù)據(jù)庫(kù)。
3.11 招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃 tendering project plan
招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)方案編制的用于指導(dǎo)和控制招標(biāo)實(shí)際工作的執(zhí)行文件，主要包括招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、主要工作內(nèi)容、人員職責(zé)分工、工作質(zhì)量和時(shí)間進(jìn)度要求等內(nèi)容。
3.12 發(fā)標(biāo) issue of bidding documents
招標(biāo)人按資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)載明的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)出資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的活動(dòng)。
3.13 黑名單 blacklist
違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人名單。
3.14 電子開(kāi)標(biāo)online bid-opening
通過(guò)交易平臺(tái)在線完成投標(biāo)文件拆封解密、展示唱標(biāo)內(nèi)容并形成開(kāi)標(biāo)記錄的工作程序。
3.15 電子簽名 e-signature
運(yùn)用電子密碼技術(shù)，在數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含，用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。本規(guī)范中的“簽署”是指招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人對(duì)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行電子簽名的行為。
3.16 電子印章 e-stamp
模擬在紙質(zhì)文件上加蓋傳統(tǒng)實(shí)物印章的外觀和方式進(jìn)行電子簽名的形式。
3.17 開(kāi)標(biāo)記錄 bid opening record
記錄參加開(kāi)標(biāo)的單位、人員、開(kāi)標(biāo)過(guò)程以及展示唱標(biāo)內(nèi)容等相關(guān)信息并經(jīng)電子簽名的數(shù)據(jù)文件。
3.18 電子簽到 sign-in
參與電子開(kāi)標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)人員通過(guò)交易平臺(tái)完成簽名報(bào)到并形成電子記錄文檔的工作。
3.19 電子評(píng)標(biāo)e-bidding evaluation
招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過(guò)交易平臺(tái)的電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，按照招標(biāo)文件約定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)電子投標(biāo)文件評(píng)審，并形成評(píng)標(biāo)報(bào)告電子文件的工作程序。
3.20 回執(zhí) receipt
電子文件接收人通過(guò)交易平臺(tái)向發(fā)送人反饋的數(shù)據(jù)電文形式的簽收單據(jù)。
3.21 存檔filing
按招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)人的要求，在交易平臺(tái)中生成、整理、保存、移交招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)電文的工作。
3.22 歸檔 e-archiving
按國(guó)家檔案管理部門電子檔案管理要求整理、保存、移交招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)電文的工作。
3.23 編輯 edit
運(yùn)用交易平臺(tái)提供的功能編寫(xiě)、修改、生成電子文件，或者利用其他專業(yè)工具生成并導(dǎo)入電子文件的工作。
3.24 提交 submission
招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人向有關(guān)行政監(jiān)督部門、項(xiàng)目管理部門或者當(dāng)事人內(nèi)部管理部門發(fā)送數(shù)據(jù)電文的行為。
3.25 發(fā)布 issue
招標(biāo)人向不特定的受眾公布招投標(biāo)活動(dòng)中相關(guān)數(shù)據(jù)電文的行為。
3.26 發(fā)出 sending out
招標(biāo)人向招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人、參與人發(fā)送數(shù)據(jù)電文的行為。
3.27 遞交 delivery
招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人之間發(fā)送數(shù)據(jù)電文的行為。
3.28 版式文件 formatted document
運(yùn)用數(shù)據(jù)電文編輯和格式轉(zhuǎn)換技術(shù)，使得不同電子閱讀軟件及設(shè)備和閱讀軟件上顯示內(nèi)容、版面格式固定一致，防止篡改的數(shù)據(jù)電文。電子招標(biāo)投標(biāo)中的大多數(shù)電子文件需要采用版式文件。
3.29 CA證書(shū)certification authority certificate
經(jīng)過(guò)有關(guān)部門認(rèn)可的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)基于PKI技術(shù)簽發(fā)、認(rèn)證和管理的數(shù)字證書(shū)。CA證書(shū)具有數(shù)據(jù)電文交換中身份識(shí)別、電子簽名、加密解密等功能。CA證書(shū)主要內(nèi)容包括：證書(shū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、證書(shū)持有人的名稱及其簽名驗(yàn)證數(shù)據(jù)、證書(shū)序列號(hào)、有效期、服務(wù)機(jī)構(gòu)簽名等。
3.30 專業(yè)工具軟件 utility software
與交易平臺(tái)兼容對(duì)接，用于制作、生成招標(biāo)項(xiàng)目工程量清單、投標(biāo)工程量清單報(bào)價(jià)以及工程投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)分析的工程計(jì)價(jià)系統(tǒng)軟件。
3.31 投標(biāo)文件制作軟件bidding document creation software
投標(biāo)人用于制作投標(biāo)文件的專用客戶端軟件，是交易平臺(tái)的組成部分，主要具備招標(biāo)文件導(dǎo)入、投標(biāo)文件內(nèi)容編輯、文件格式轉(zhuǎn)換、投標(biāo)文件生成、分類整理等功能。
3.32 時(shí)間戳time stamp
應(yīng)用電子簽名技術(shù)，對(duì)電子文件提供日期和時(shí)間信息的安全保護(hù)和證明。
4 交易平臺(tái)結(jié)構(gòu)
4.1 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)架構(gòu)圖
電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)由電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)、電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、電子招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺(tái)三個(gè)部分組成。三個(gè)平臺(tái)的主要功能和架構(gòu)關(guān)系如下圖所示：
4.2 交易平臺(tái)結(jié)構(gòu)圖
交易平臺(tái)由基本功能、信息資源庫(kù)、技術(shù)支撐與保障、公共服務(wù)接口、行政監(jiān)督接口、專業(yè)工具接口、投標(biāo)文件制作軟件等構(gòu)成，并通過(guò)接口與公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)相連接，其基本功能結(jié)構(gòu)如下圖所示。
5 交易平臺(tái)基本功能要求
交易平臺(tái)基本功能應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)流程要求設(shè)置，包括用戶注冊(cè)、招標(biāo)方案、投標(biāo)邀請(qǐng)、資格預(yù)審、發(fā)標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、費(fèi)用管理、異議、監(jiān)督、招標(biāo)異常、歸檔(存檔)等功能。
5.1 用戶注冊(cè)
5.1.1 招標(biāo)人注冊(cè)
招標(biāo)人注冊(cè)管理應(yīng)滿足以下要求：
a) 招標(biāo)人注冊(cè)信息數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)滿足6.2的要求。
b) 應(yīng)具備從公共服務(wù)平臺(tái)公共信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)交換招標(biāo)人注冊(cè)信息的功能，并實(shí)現(xiàn)比對(duì)、排除重復(fù)，以及修正、驗(yàn)證確認(rèn)、寫(xiě)入招標(biāo)人信息庫(kù)的功能。
c) 應(yīng)具備記錄注冊(cè)信息的申報(bào)人員和交易平臺(tái)驗(yàn)證人員的功能。
d) 應(yīng)具備招標(biāo)人綁定一個(gè)或多個(gè)CA證書(shū)的功能。
e) 應(yīng)具備確定招標(biāo)人唯一注冊(cè)編碼的功能。
5.1.2 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)管理應(yīng)滿足以下要求：
a) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)信息數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)滿足6.3的要求。
b) 應(yīng)具備從公共服務(wù)平臺(tái)公共信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)交換招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)信息的功能，并實(shí)現(xiàn)比對(duì)、排除重復(fù)，以及修正、驗(yàn)證確認(rèn)、寫(xiě)入招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息庫(kù)的功能。
c) 應(yīng)具備記錄注冊(cè)信息的申報(bào)人員和交易平臺(tái)驗(yàn)證人員的功能。
d) 應(yīng)具備招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)綁定一個(gè)或多個(gè)CA證書(shū)的功能。
5.1.3 投標(biāo)人注冊(cè)
投標(biāo)人注冊(cè)管理應(yīng)滿足以下要求：
a) 投標(biāo)人注冊(cè)信息數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)滿足6.4的要求。
b) 應(yīng)具備從公共服務(wù)平臺(tái)公共信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)交換投標(biāo)人注冊(cè)信息的功能，并實(shí)現(xiàn)比對(duì)、排除重復(fù)，以及修正、驗(yàn)證確認(rèn)、寫(xiě)入投標(biāo)人信息庫(kù)的功能。
c) 應(yīng)具備記錄注冊(cè)信息的申報(bào)人員和交易平臺(tái)驗(yàn)證人員的功能
d) 應(yīng)具備投標(biāo)人綁定一個(gè)或多個(gè)CA證書(shū)的功能。
e) 宜具備投標(biāo)人只能將電子印章綁定到一個(gè)CA證書(shū)的功能。
5.2 招標(biāo)方案
5.2.1 招標(biāo)項(xiàng)目
招標(biāo)項(xiàng)目管理應(yīng)滿足以下要求:
a) 應(yīng)具備項(xiàng)目相關(guān)信息的建立和遞交功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地址、項(xiàng)目法人、聯(lián)系人及其聯(lián)系方式、項(xiàng)目行業(yè)分類、資金來(lái)源、項(xiàng)目規(guī)模等。
b) 應(yīng)具備招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)信息的建立和遞交功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)、招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)人代碼、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代碼、招標(biāo)內(nèi)容與范圍及招標(biāo)方案說(shuō)明、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、附件等。
c) 應(yīng)建立項(xiàng)目與屬于本項(xiàng)目下的招標(biāo)項(xiàng)目之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
d) 應(yīng)具備招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)段(包)建立和修改等管理功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)、標(biāo)段(包)編號(hào)、標(biāo)段(包)名稱、標(biāo)段(包)內(nèi)容、標(biāo)段(包)分類代碼、投標(biāo)人資格條件等。
e) 應(yīng)建立招標(biāo)項(xiàng)目與本招標(biāo)項(xiàng)目下標(biāo)段(包)的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
f) 應(yīng)具備根據(jù)招標(biāo)委托合同設(shè)定招標(biāo)項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)職責(zé)和權(quán)限的功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代碼、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分類分級(jí)代碼、招標(biāo)代理內(nèi)容、范圍、權(quán)限、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其職責(zé)權(quán)限和聯(lián)系方式等。
g) 宜具備招標(biāo)委托合同的編輯、遞交和簽署功能。
h) 應(yīng)具備向公共服務(wù)平臺(tái)提供招標(biāo)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的功能。
i) 數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.1.1、A.1.2、A.1.3、A.1.25。
5.2.2 招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃
招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃管理應(yīng)滿足以下要求：
a) 應(yīng)具備設(shè)定招標(biāo)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員組成及其職責(zé)分工的功能。
b) 宜具備招標(biāo)項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃的編制、報(bào)審、下達(dá)、調(diào)整等管理功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)和招標(biāo)項(xiàng)目名稱、標(biāo)段(包)編號(hào)、工作任務(wù)計(jì)劃、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員組成及其職責(zé)分工等。
c) 數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.1.26。
5.3 投標(biāo)邀請(qǐng)
5.3.1 招標(biāo)公告與資格預(yù)審公告
招標(biāo)公告與資格預(yù)審公告管理應(yīng)滿足以下要求：
a)應(yīng)具備公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目采用資格后審的招標(biāo)公告和采用資格預(yù)審的資格預(yù)審公告的編輯、提交、審核、驗(yàn)證確認(rèn)和發(fā)布功能。
招標(biāo)公告數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)、招標(biāo)項(xiàng)目名稱、相關(guān)標(biāo)段(包)編號(hào)和投標(biāo)資格、招標(biāo)文件獲取時(shí)間及獲取方法、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間及遞交方法、公告發(fā)布時(shí)間、附件等。
資格預(yù)審公告數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)、招標(biāo)項(xiàng)目名稱、相關(guān)標(biāo)段(包)編號(hào)和投標(biāo)資格、資格預(yù)審文件獲取時(shí)間及獲取方法、資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間及遞交方法、資格預(yù)審公告發(fā)布時(shí)間、附件等。
b)應(yīng)該具備記錄招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告編輯、遞交發(fā)布責(zé)任人和交易平臺(tái)驗(yàn)證責(zé)任人的功能。
c)應(yīng)具備招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告同步遞交到指定媒介發(fā)布的功能。
d)應(yīng)具備向公共服務(wù)平臺(tái)同步提供招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告的功能。
e)招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告的數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.1.4。
5.3.2 投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)
投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)管理應(yīng)滿足以下要求：
a) 應(yīng)具備從投標(biāo)人信息庫(kù)中獲取滿足投標(biāo)資格條件或特定條件的潛在投標(biāo)人的功能。
b) 應(yīng)具備投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的編輯和發(fā)出功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)滿足以下要求：
采用邀請(qǐng)招標(biāo)的數(shù)據(jù)項(xiàng)包括標(biāo)段(包)編號(hào)、標(biāo)段(包)名稱、投標(biāo)資格、招標(biāo)文件獲取時(shí)間及獲取方法、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間及遞交方法、回復(fù)截止時(shí)間、投標(biāo)邀請(qǐng)發(fā)出時(shí)間、附件等。
采用資格預(yù)審的項(xiàng)目投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)(代資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū))數(shù)據(jù)項(xiàng)包括標(biāo)段(包)編號(hào)、標(biāo)段(包)名稱、招標(biāo)文件獲取時(shí)間及獲取方法、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間及遞交方法、回復(fù)截止時(shí)間、投標(biāo)邀請(qǐng)發(fā)出時(shí)間、附件等。
c) 應(yīng)具備被邀請(qǐng)人接受和拒絕投標(biāo)邀請(qǐng)的回復(fù)功能。
d) 數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.1.5。
5.4 發(fā)標(biāo)
5.4.1 招標(biāo)文件
招標(biāo)文件管理應(yīng)滿足以下要求：
a)應(yīng)具備招標(biāo)文件的編輯、提交、審核、確認(rèn)、備案、發(fā)出功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括標(biāo)段(包)編號(hào)、投標(biāo)資格、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間、投標(biāo)文件遞交方法、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、開(kāi)標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)辦法、附件等。
b) 應(yīng)具備按照標(biāo)準(zhǔn)文件或示范文本生成招標(biāo)文件的功能。
c) 應(yīng)具備設(shè)定投標(biāo)文件主要內(nèi)容、格式要求的功能。
d) 應(yīng)具備設(shè)定投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間(開(kāi)標(biāo)時(shí)間)及其控制的功能。
e) 應(yīng)具備記錄招標(biāo)文件下載人、下載時(shí)間、下載次數(shù)的功能。
f) 宜具備將招標(biāo)文件多個(gè)不同格式附件組合打包生成一個(gè)文件的功能。
g) 應(yīng)具備向公共服務(wù)平臺(tái)提供招標(biāo)文件的功能。
h) 數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.1.9。
5.4.2 資格預(yù)審文件
資格預(yù)審文件的管理應(yīng)滿足以下要求：
a) 資格預(yù)審文件的管理應(yīng)滿足5.4.1的規(guī)定。資格預(yù)審文件數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括標(biāo)段(包)編號(hào)、申請(qǐng)資格、申請(qǐng)有效期、申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間、申請(qǐng)文件遞交方法、開(kāi)啟時(shí)間、開(kāi)啟方式、評(píng)審辦法、附件等。
b) 數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.1.6。
5.4.3 踏勘現(xiàn)場(chǎng)
踏勘現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)滿足以下要求：
a) 應(yīng)具備現(xiàn)場(chǎng)踏勘通知的編輯、發(fā)出功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)、標(biāo)段(包)編號(hào)、踏勘通知內(nèi)容、踏勘發(fā)出時(shí)間、附件等。
b) 應(yīng)具備按招標(biāo)文件約定的時(shí)間，向所有已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)踏勘通知和提示現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)間的功能。
c) 應(yīng)具備現(xiàn)場(chǎng)踏勘信息的記錄功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)、標(biāo)段(包)編號(hào)、踏勘單位名稱及其代表姓名、踏勘時(shí)間、附件等。
d) 數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.1.10、A.1.11。
5.4.4 資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件澄清與修改
資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件(5.4.4中統(tǒng)稱“文件”)澄清與修改管理應(yīng)滿足以下要求：
a) 應(yīng)具備文件澄清問(wèn)題的編輯、遞交功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括標(biāo)段(包)編號(hào)、文件編號(hào)、要求澄清的問(wèn)題、附件等。
b) 應(yīng)具備符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和招標(biāo)文件約定的由資格預(yù)審申請(qǐng)人/投標(biāo)人遞交澄清問(wèn)題的時(shí)間控制功能。
c) 應(yīng)具備招標(biāo)人對(duì)文件的澄清與修改進(jìn)行編輯、審核、發(fā)出的功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括標(biāo)段(包)編號(hào)、澄清與修改文件編號(hào)、對(duì)文件澄清與修改的內(nèi)容、澄清與修改遞交時(shí)間、附件等。
d) 應(yīng)具備符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和招標(biāo)文件約定的招標(biāo)人遞交澄清答復(fù)的時(shí)間控制功能，以及向所有已獲取文件的潛在資格預(yù)審申請(qǐng)人/投標(biāo)人發(fā)送通知，并以醒目方式公告澄清與修改內(nèi)容的功能。
e) 應(yīng)具備潛在資格預(yù)審申請(qǐng)人/投標(biāo)人下載澄清與修改文件，并遞交回執(zhí)的功能。
f) 文件澄清問(wèn)題的數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.1.27，對(duì)資格預(yù)審文件的澄清與修改的數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.1.6，對(duì)招標(biāo)文件的澄清與修改的數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.1.9。
5.5 投標(biāo)
5.5.1 資格預(yù)審申請(qǐng)文件/投標(biāo)文件
資格預(yù)審申請(qǐng)文件/投標(biāo)文件(在5.5.1中統(tǒng)稱“文件”)管理應(yīng)滿足以下要求：
a)應(yīng)具備在線或離線編輯和制作文件的功能，主要包括文件導(dǎo)入、文件內(nèi)容編輯、工程量清單(如有)導(dǎo)入、版式文件轉(zhuǎn)換、電子簽章、文件生成、校驗(yàn)以及加密等功能。
投標(biāo)文件數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括標(biāo)段(包)編號(hào)、投標(biāo)人代碼、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期(交貨期)、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金形式、投標(biāo)保證金金額、投標(biāo)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、投標(biāo)時(shí)間、附件等。
資格預(yù)審申請(qǐng)文件數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括標(biāo)段(包)編號(hào)、申請(qǐng)人代碼、投標(biāo)資格條件、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、申請(qǐng)時(shí)間、附件等。
b) 應(yīng)具備通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)文件遞交、修改和撤回功能。
c) 應(yīng)具備按照招標(biāo)文件中的遞交截止時(shí)間控制文件遞交、補(bǔ)充、修改和撤回的功能。
d) 應(yīng)具備遞交時(shí)間截止后，拒絕資格預(yù)審申請(qǐng)人/投標(biāo)人遞交、修改和撤回文件的功能。
e) 應(yīng)具備拒絕接收遞交時(shí)間截止時(shí)尚未完成傳輸?shù)奈募墓δ堋?/span>
f) 應(yīng)具備對(duì)文件的主要數(shù)據(jù)項(xiàng)內(nèi)容和格式進(jìn)行校驗(yàn)的功能。
g) 應(yīng)具備文件防篡改的功能。
h) 應(yīng)具備投標(biāo)人按照招標(biāo)文件約定的加密方式選擇按標(biāo)段(包)分段或整體加密、遞交文件的功能。
i) 應(yīng)具備文件接收、校驗(yàn)、按接收時(shí)間排序和回執(zhí)遞交功能。
j) 應(yīng)具備拒收未按法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和招標(biāo)文件要求遞交的文件的功能。
k) 應(yīng)具備禁止除資格預(yù)審申請(qǐng)人/投標(biāo)人外的任何人在投標(biāo)截止前解密、提取文件的功能。
l) 截止時(shí)間應(yīng)使用國(guó)家授時(shí)中心標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間。
m) 宜動(dòng)態(tài)顯示國(guó)家授時(shí)中心當(dāng)前時(shí)間。
n) 投標(biāo)文件數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.1.12,資格預(yù)審申請(qǐng)文件數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.1.7。
5.5.2 投標(biāo)保證金
a)應(yīng)具備記錄和提示投標(biāo)保證金接收、退還信息的功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括標(biāo)段(包)編號(hào)、投標(biāo)人代碼、投標(biāo)人名稱、保證金金額、保證金支付形式、保證金憑證接收時(shí)間、保證金到賬時(shí)間和保證金退還時(shí)間等。
b)宜具備投標(biāo)保證金接收情況展示的功能。
c)宜具備按照招標(biāo)文件要求對(duì)投標(biāo)保證金支付形式、資金到賬時(shí)間、金額、接收憑證等進(jìn)行符合性校驗(yàn)的功能。
d)數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.1.13。
5.6 開(kāi)標(biāo)
5.6.1 簽到記錄
應(yīng)具備參加開(kāi)標(biāo)的人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程辦理電子簽到的功能。
5.6.2 開(kāi)標(biāo)唱標(biāo)
開(kāi)標(biāo)唱標(biāo)管理應(yīng)滿足以下要求：
a) 應(yīng)具備開(kāi)標(biāo)時(shí)驗(yàn)證投標(biāo)單位是否達(dá)到和顯示法定數(shù)量,并可以根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)開(kāi)標(biāo)或取消開(kāi)標(biāo)的功能。
b) 應(yīng)具備開(kāi)標(biāo)時(shí)驗(yàn)證并公布投標(biāo)文件不被篡改、不遺漏及其投標(biāo)過(guò)程記錄的功能。
c) 應(yīng)具備按開(kāi)標(biāo)時(shí)間規(guī)定控制投標(biāo)文件解密并記錄解密過(guò)程的功能。
d) 應(yīng)具備招標(biāo)人和投標(biāo)人按照招標(biāo)文件約定的解密方式解密投標(biāo)文件以及解密失敗時(shí)按規(guī)定補(bǔ)救方式執(zhí)行的功能。
e)應(yīng)具備投標(biāo)文件數(shù)據(jù)讀取、記錄、展示的功能。展示內(nèi)容中應(yīng)包括標(biāo)段(包)編號(hào)、投標(biāo)人名稱、報(bào)價(jià)、工期(交貨期)、投標(biāo)保證金額、投標(biāo)保證金到賬時(shí)間、投標(biāo)文件遞交時(shí)間等招標(biāo)文件所確定的唱標(biāo)內(nèi)容。
f) 應(yīng)具備開(kāi)標(biāo)過(guò)程信息的記錄、編輯、參與單位電子簽名確認(rèn)和遞交功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括標(biāo)段(包)編號(hào)、開(kāi)標(biāo)參與單位名稱、開(kāi)標(biāo)展示內(nèi)容等。
g) 應(yīng)具備開(kāi)標(biāo)記錄經(jīng)過(guò)電子簽名確認(rèn)后，通過(guò)交易平臺(tái)向社會(huì)公眾和公共服務(wù)平臺(tái)同步交換、公布的功能。
h) 宜具備開(kāi)標(biāo)記錄模板的編輯、修改、管理的功能。
i) 招標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)記錄的數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.1.14。
5.6.3 資格預(yù)審文件的開(kāi)啟
a)資格預(yù)審文件的開(kāi)啟管理要求應(yīng)符合5.6.2的規(guī)定。資格預(yù)審文件開(kāi)啟記錄的數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括標(biāo)段(包)編號(hào)開(kāi)啟參與單位名稱、開(kāi)啟時(shí)間、開(kāi)啟內(nèi)容等。
b)資格預(yù)審文件開(kāi)啟數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.1.28。
5.7 評(píng)標(biāo)
5.7.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)
評(píng)標(biāo)委員會(huì)管理應(yīng)滿足以下要求：
a) 應(yīng)具備申請(qǐng)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)的功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括標(biāo)段(包)編號(hào)、專家人數(shù)、行政區(qū)域代碼、專業(yè)、等級(jí)、回避條件等組建要求。
b) 應(yīng)具備連接依法建立的專家?guī)斓墓δ堋?/span>
c) 應(yīng)具備通過(guò)公共服務(wù)平臺(tái)連接的專家?guī)焱ㄖu(píng)標(biāo)委員會(huì)成員報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)的功能。
d) 應(yīng)具備接收專家?guī)旆答伋槿≡u(píng)標(biāo)專家名單，并據(jù)此設(shè)置評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé)分工的功能，相關(guān)數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括專家編號(hào)、專家姓名、通知時(shí)間、通知方式等。
e) 應(yīng)具備評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員帳號(hào)生成、簽到、身份確認(rèn)、回避認(rèn)、回避確認(rèn)的功能。
f) 應(yīng)具備評(píng)標(biāo)專家行為考評(píng)記錄，并遞交到專家所屬公共服務(wù)平臺(tái)連接的專家?guī)斓墓δ堋?/span>
g) 應(yīng)提供評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單在評(píng)標(biāo)前的保密功能。
h) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.2.9、A.2.10。
5.7.2 評(píng)審
評(píng)審管理應(yīng)滿足以下要求：
a) 應(yīng)具備能夠按招標(biāo)文件約定的評(píng)標(biāo)方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置評(píng)審表格和評(píng)審項(xiàng)目的功能。
b) 應(yīng)具備按招標(biāo)文件約定的評(píng)標(biāo)方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行解析、對(duì)比，輔助評(píng)分或計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)的功能。
c) 應(yīng)具備匯總計(jì)算投標(biāo)人綜合評(píng)分或評(píng)標(biāo)價(jià)并進(jìn)行排序的功能。
d) 應(yīng)具備編輯和發(fā)出評(píng)標(biāo)澄清問(wèn)題的功能。
e) 應(yīng)具備投標(biāo)人編輯和遞交投標(biāo)澄清文件的功能。
f) 應(yīng)具備依評(píng)審權(quán)限設(shè)置評(píng)審項(xiàng)目訪問(wèn)、信息閱讀的功能，確保無(wú)相應(yīng)權(quán)限者無(wú)法查閱或操作相關(guān)數(shù)據(jù)。
g) 宜具備以下評(píng)審功能：
按招標(biāo)項(xiàng)目類型和評(píng)標(biāo)辦法設(shè)置、維護(hù)和管理評(píng)標(biāo)模板。
依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目清單、標(biāo)底總價(jià)、分項(xiàng)單價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行校驗(yàn)、對(duì)比，提示差異。
檢測(cè)和輔助分析投標(biāo)文件及異常投標(biāo)行為。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員打分結(jié)果的檢測(cè)和輔助分析。
5.7.3 評(píng)標(biāo)報(bào)告
評(píng)標(biāo)報(bào)告管理應(yīng)滿足以下要求：
a)應(yīng)具備評(píng)標(biāo)報(bào)告編輯、閱讀的權(quán)限設(shè)置、簽署和提交功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括標(biāo)段(包)編號(hào)、中標(biāo)候選人名稱及排名、投標(biāo)價(jià)格、評(píng)分結(jié)果或評(píng)標(biāo)價(jià)格、中標(biāo)價(jià)格、附件等。
b) 應(yīng)具備向公共服務(wù)平臺(tái)監(jiān)督通道提供評(píng)標(biāo)報(bào)告數(shù)據(jù)的功能。
c) 評(píng)標(biāo)報(bào)告的數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.1.15、A.1.16。
5.7.4 遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)宜按以下要求具備網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的功能：
a) 對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)控。
b) 對(duì)評(píng)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行控制。
c) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)必需的溝通功能。
5.7.5 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的評(píng)審
a)資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)的管理要求應(yīng)符合5.7.1的規(guī)定。
b)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的評(píng)審管理要求應(yīng)符合5.7.2的規(guī)定，其中有關(guān)價(jià)格評(píng)審功能不適用于資格預(yù)審申請(qǐng)文件的評(píng)審。
c)資格預(yù)審結(jié)果文件的管理要求應(yīng)符合5.7.3的規(guī)定。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括標(biāo)段(包)編號(hào)、通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單、附件等。
d)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遠(yuǎn)程異地評(píng)審的管理要求應(yīng)符合5.7.4的規(guī)定。
e)應(yīng)具備向公共服務(wù)平臺(tái)監(jiān)督通道提供資格預(yù)審結(jié)果文件的功能。
f)資格預(yù)審結(jié)果文件的數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.1.8
5.8 定標(biāo)
5.8.1 中標(biāo)候選人公示
a)應(yīng)具備中標(biāo)候選人公示的編輯、提交審核、驗(yàn)證確認(rèn)、備案、發(fā)布功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括：標(biāo)段(包)編號(hào)、公示內(nèi)容(含中標(biāo)候選人名稱及排序、投標(biāo)價(jià)格、中標(biāo)價(jià)格)、公示時(shí)間等。
b)應(yīng)具備向公共服務(wù)平臺(tái)提供中標(biāo)候選人公示數(shù)據(jù)的功能。
c)中標(biāo)候選人公示的數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.1.17。
5.8.2 確認(rèn)資格預(yù)審的申請(qǐng)人/確定中標(biāo)人
a)應(yīng)具備授權(quán)資格審查委員會(huì)確認(rèn)通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人/授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人的功能。
b)應(yīng)提供招標(biāo)人確認(rèn)通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人/確定中標(biāo)人的功能。
5.8.3 中標(biāo)結(jié)果公告
a)應(yīng)具備編輯、提交審核、驗(yàn)證確認(rèn)、備案、發(fā)布和向公共服務(wù)平臺(tái)提供中標(biāo)結(jié)果公告的功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括：標(biāo)段(包)編號(hào)、標(biāo)段(包)名稱、中標(biāo)人名稱、中標(biāo)價(jià)格、附件等。
b)中標(biāo)結(jié)果公告的數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.1.29。
5.8.4 中標(biāo)通知書(shū)
中標(biāo)通知書(shū)管理應(yīng)滿足以下要求：
a) 應(yīng)具備中標(biāo)通知書(shū)和招標(biāo)結(jié)果通知書(shū)的編輯、驗(yàn)證確認(rèn)和遞交的功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括：招標(biāo)項(xiàng)目名稱及其編號(hào)、標(biāo)段(包)編號(hào)、中標(biāo)人、中標(biāo)價(jià)格、附件等。
b) 宜具備中標(biāo)、未中標(biāo)理由的編輯、確認(rèn)、遞交功能。
c) 應(yīng)具備向公共服務(wù)平臺(tái)提供中標(biāo)通知書(shū)和招標(biāo)結(jié)果通知書(shū)的功能。
d) 中標(biāo)通知書(shū)和招標(biāo)結(jié)果通知的數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.1.18。
5.8.5 資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)
a)資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)的管理應(yīng)滿足5.8.4中a)、b)、c)的規(guī)定。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括：招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)項(xiàng)目名稱及其編號(hào)、標(biāo)段(包)編號(hào)、資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)單位名稱、資格預(yù)審?fù)ㄖ獣?shū)發(fā)出時(shí)間、附件等。
b)資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)的數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.1.19。
5.8.6 合同
合同管理應(yīng)滿足以下要求：
a) 應(yīng)提供招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)段(包)與合同的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
b) 應(yīng)具備根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和招標(biāo)文件約定的內(nèi)容，編輯、形成、遞交、驗(yàn)證確認(rèn)和簽署合同文本的功能。
c) 應(yīng)具備向公共服務(wù)平臺(tái)提供規(guī)定要求的合同信息的功能。
d) 宜具備按規(guī)定要求向相關(guān)主體和管理單位收集、記錄和驗(yàn)證合同履行結(jié)果的相關(guān)信息。
e) 合同的數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.1.20。
5.9 費(fèi)用管理
費(fèi)用管理應(yīng)滿足以下要求：
a) 應(yīng)具備招投標(biāo)過(guò)程中各類費(fèi)用的支付結(jié)算、退還的信息管理及控制后續(xù)相關(guān)程序等管理功能。
b) 費(fèi)用類型包括資格預(yù)審文件費(fèi)用、招標(biāo)文件費(fèi)用、圖紙押金、投標(biāo)保證金及其利息、履約保證金、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、交易服務(wù)費(fèi)、評(píng)標(biāo)專家咨詢費(fèi)等。
c) 應(yīng)具備選擇多種支付結(jié)算方式的功能。
d) 宜具備支持網(wǎng)上電子支付結(jié)算的功能。
5.10 異議
異議管理應(yīng)滿足以下要求：
a) 應(yīng)具備投標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)過(guò)程、資格預(yù)審結(jié)果、評(píng)標(biāo)結(jié)果按規(guī)定的時(shí)間提出異議的功能。
b) 應(yīng)具備招標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)答復(fù)投標(biāo)人異議的功能。
c) 異議的數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.1.21。
5.11 招標(biāo)異常
招標(biāo)異常管理應(yīng)滿足以下要求：
a) 應(yīng)具備招標(biāo)終止功能及招標(biāo)終止公告的編輯、提交和發(fā)布功能。
b) 宜具備重新發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件，并保留已完成招標(biāo)程序的相關(guān)數(shù)據(jù)的功能。
c) 宜具備招標(biāo)項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定改用非招標(biāo)方式后，記錄其他交易方式和成交結(jié)果的功能。
d) 招標(biāo)異常情況報(bào)告的數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)A.1.22。
5.12 存檔、歸檔
存檔、歸檔管理應(yīng)滿足以下要求：
a) 應(yīng)具備按照有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件的要求對(duì)招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)和文件、活動(dòng)記錄進(jìn)行存檔的功能。
b) 應(yīng)具備數(shù)據(jù)和文件的分類、整理和歸檔的功能。數(shù)據(jù)和文件的歸檔應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)電子檔案的規(guī)定。
c) 應(yīng)具備按權(quán)限查閱招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)和文件的功能。
d) 應(yīng)具備記錄、備份、存檔、歸檔電子招標(biāo)投標(biāo)中涉及的操作時(shí)間和人員的功能。
e) 應(yīng)具備評(píng)標(biāo)全過(guò)程錄像自投標(biāo)有效期結(jié)束之日起存檔90日以上的功能。
5.13 監(jiān)督
5.13.1 接受監(jiān)督
按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)章和監(jiān)督部門的要求，應(yīng)具備通過(guò)公共服務(wù)平臺(tái)的行政監(jiān)督通道或直接通過(guò)行政監(jiān)督平臺(tái)，適時(shí)與監(jiān)督部門交換相關(guān)數(shù)據(jù)和文件的功能，并滿足以下要求：
a) 提交招標(biāo)人和招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況，以及經(jīng)核準(zhǔn)的招標(biāo)內(nèi)容與范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式。數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.1.1、A.1.2、A.1.3。
b) 提交資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.1.4、A.1.5。
c) 提交資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件。數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.1.6、A.1.9。
d) 提交資格審查委員會(huì)名單和資格預(yù)審結(jié)果報(bào)告。資格審查委員會(huì)數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.2.9、A.2.10，資格預(yù)審結(jié)果數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.1.8。
e) 提交投標(biāo)文件驗(yàn)證、解密及展示、投標(biāo)人確認(rèn)等開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)記錄的信息。數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)A.1.14。
f) 提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單、評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人。數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.2.9、A.2.10、A.1.15、A.1.16。
g) 提交中標(biāo)候選人公示和中標(biāo)結(jié)果。數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.1.17、A.1.29。
h) 提交合同和履行信息。數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.1.20。
i) 提交招標(biāo)異常的有關(guān)情況。需要審批或核準(zhǔn)的，提交相關(guān)審批或核準(zhǔn)信息。數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.1.22。
j) 接收和執(zhí)行有關(guān)行政監(jiān)督部門監(jiān)督指令的功能。
5.13.2 配合投訴處理
配合投訴處理管理應(yīng)滿足以下要求：
a)宜具備編輯、提交投訴事項(xiàng)有關(guān)信息、接收、查詢投訴受理情況和處理結(jié)果的功能。投訴時(shí)限應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)定的要求。投訴處理的數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括標(biāo)段(包)編號(hào)、投訴人代碼、投訴人名稱、投訴內(nèi)容、理由和依據(jù)、投訴提交時(shí)間、投訴受理人、受理時(shí)間、處理結(jié)果、反饋時(shí)間、附件等。
b) 宜具備向公共服務(wù)平臺(tái)提供投訴處理數(shù)據(jù)和文件的功能。
c) 投訴處理的數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.1.21。
6 交易平臺(tái)信息資源庫(kù)
信息資源庫(kù)采集整合的要素信息，僅限于政府有關(guān)網(wǎng)站、平臺(tái)公布的信息和電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)上記錄并經(jīng)過(guò)驗(yàn)證、交換、公布的信息，主要是電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)上成交的項(xiàng)目及其相關(guān)主體的要素信息。除上述來(lái)源以外采集的信息和投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供的以紙質(zhì)形式完成招標(biāo)投標(biāo)的中標(biāo)項(xiàng)目業(yè)績(jī)信譽(yù)、從業(yè)人員業(yè)績(jī)信譽(yù)等信息，僅限于該招標(biāo)項(xiàng)目中一次使用，禁止轉(zhuǎn)入交易平臺(tái)信息資源庫(kù)分類集合，也不得用于對(duì)外查詢、公布、交換及統(tǒng)計(jì)。但是，交易平臺(tái)可以另行建立輔助信息資源庫(kù)集中此類非可靠信息，僅限于內(nèi)部交換和參考，且應(yīng)當(dāng)注明信息采集來(lái)源和相關(guān)責(zé)任人員。
6.1 招標(biāo)項(xiàng)目信息庫(kù)
招標(biāo)項(xiàng)目信息庫(kù)管理應(yīng)滿足如下要求：
a)應(yīng)具備招標(biāo)項(xiàng)目信息的建立和維護(hù)的功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目行業(yè)分類代碼、項(xiàng)目所在行政區(qū)域代碼、法定代表人、招標(biāo)交易平臺(tái)代碼、招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)、招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)內(nèi)容與范圍和招標(biāo)方案說(shuō)明及附件、招標(biāo)人代碼、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代碼，以及進(jìn)行信息交換的公共服務(wù)平臺(tái)標(biāo)識(shí)碼等。
b)應(yīng)具備標(biāo)段(包)與中標(biāo)信息建立和維護(hù)的功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括標(biāo)段(包)編號(hào)、標(biāo)段(包)內(nèi)容、標(biāo)段(包)分類代碼、投標(biāo)人資格條件、中標(biāo)人代碼、中標(biāo)價(jià)格、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目質(zhì)量要求、項(xiàng)目工期(交貨期)、中標(biāo)通知書(shū)編號(hào)、合同訂立價(jià)格，合同結(jié)算價(jià)格、合同驗(yàn)收質(zhì)量、合同履行期限等。
c)應(yīng)具備招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)時(shí)間信息的建立和維護(hù)功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目建立時(shí)間、公告發(fā)布時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、中標(biāo)候選人公示時(shí)間、中標(biāo)通知時(shí)間、簽約時(shí)間、合同完成時(shí)間等。
d)數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.1.1、A.1.2、A.1.3、A.1.4、A.1.18、A.1.20。
6.2 招標(biāo)人信息庫(kù)
招標(biāo)人信息庫(kù)管理應(yīng)滿足以下要求：
a)應(yīng)具備招標(biāo)人信息建立和維護(hù)的功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括招標(biāo)人代碼、招標(biāo)人名稱、負(fù)責(zé)人、國(guó)別/地區(qū)、行業(yè)代碼、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼、CA證書(shū)編號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號(hào)、開(kāi)戶銀行、基本賬戶賬號(hào)、注冊(cè)資本、幣種、信息申報(bào)責(zé)任人、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址、郵政編碼、電子郵箱等信息。
b) 應(yīng)具備招標(biāo)人招標(biāo)業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)懲、履約記錄等信息管理的功能。
c) 應(yīng)具備招標(biāo)人信息的檢索和統(tǒng)計(jì)分析的功能。
d) 數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.2.1,A.2.3、A.2.8、A.1.20。
6.3 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息庫(kù)
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息庫(kù)管理應(yīng)滿足以下要求：
a)應(yīng)具備招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息建立和維護(hù)的功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括代理機(jī)構(gòu)代碼、代理機(jī)構(gòu)名稱、負(fù)責(zé)人、國(guó)別/地區(qū)、資質(zhì)類別、資質(zhì)等級(jí)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼、CA證書(shū)編號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號(hào)、開(kāi)戶銀行、基本賬戶、注冊(cè)資本、信息申報(bào)責(zé)任人、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址、郵政編碼、電子郵箱等信息。
b) 應(yīng)具備招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)電子招標(biāo)業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)懲記錄和履約記錄等信息管理的功能。
c)應(yīng)具備招標(biāo)職業(yè)資格人員的相關(guān)信息管理的功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)包括姓名、性別、身份證件類型、身份證件號(hào)碼、出生年月、所在行政區(qū)域代碼、最高學(xué)歷、聯(lián)系電話、通訊地址、郵政編碼、所在單位、職務(wù)、職業(yè)證書(shū)編號(hào)、注冊(cè)登記證書(shū)編號(hào)、從業(yè)年限、項(xiàng)目業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)懲記錄等信息。
d) 應(yīng)具備招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息的檢索和統(tǒng)計(jì)分析的功能。
e) 數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.2.1、A.2.2、A.2.3、A.2.4、A.2.5、A.2.6、A.2.8、A.1.20。
6.4 投標(biāo)人信息庫(kù)
投標(biāo)人信息庫(kù)管理應(yīng)滿足以下要求：
a)應(yīng)具備投標(biāo)人信息建立和維護(hù)的功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)按不同主體應(yīng)相應(yīng)包括：投標(biāo)人代碼、投標(biāo)人名稱、負(fù)責(zé)人、國(guó)別/地區(qū)、資質(zhì)序列、資質(zhì)等級(jí)、資信等級(jí)、獎(jiǎng)懲記錄、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼、CA證書(shū)編號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號(hào)、開(kāi)戶銀行、基本賬戶賬號(hào)、注冊(cè)資本、注冊(cè)資本幣種、信息申報(bào)和變更責(zé)任人、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址、郵政編碼、電子郵箱等信息。
b) 應(yīng)具備投標(biāo)人中標(biāo)業(yè)績(jī)明細(xì)數(shù)據(jù)、獎(jiǎng)懲與履約等信息歸集的功能。
c) 應(yīng)具備投標(biāo)人信息的檢索和統(tǒng)計(jì)分析的功能。
d) 應(yīng)具備投標(biāo)人黑名單的建立和管理的功能。
e)應(yīng)具備投標(biāo)人專業(yè)職業(yè)資格人員(注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師等)的相關(guān)信息管理的功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)包括姓名、性別、身份證件類型、身份證件號(hào)碼、出生年月、所在行政區(qū)域代碼、最高學(xué)歷、聯(lián)系電話、通訊地址、郵政編碼、所在單位、職務(wù)、技術(shù)職稱、職業(yè)資格序列、職業(yè)資格等級(jí)、職業(yè)證書(shū)編號(hào)、從業(yè)經(jīng)歷、從業(yè)年限、項(xiàng)目業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)懲記錄等信息。
f) 數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.2.1、A.2.2、A.2.4、A.2.5、A.2.6、A.2.7、A.2.8、A.1.20。
6.5 專家信息庫(kù)
必要時(shí)可建立交易平臺(tái)專家信息庫(kù)。專家信息庫(kù)管理應(yīng)滿足以下要求：
a)應(yīng)具備專家信息建立和維護(hù)的功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括：專家編號(hào)、姓名、性別、身份證件類型、身份證件號(hào)碼、出生年月、所在行政區(qū)域代碼、最后畢業(yè)院校、最高學(xué)歷、聯(lián)系電話、通訊地址、郵政編碼、所在單位、是否在職、職務(wù)、工作簡(jiǎn)歷、專業(yè)分類、技術(shù)職稱、職業(yè)資格序列、職業(yè)資格等級(jí)、從業(yè)年限、獎(jiǎng)懲記錄等信息。
b) 應(yīng)具備記錄專家信息入庫(kù)、變更和審核驗(yàn)證的時(shí)間以及責(zé)任人的功能。
c) 應(yīng)具備專家回避情形和單位列表建立和維護(hù)的功能。
d) 應(yīng)具備按地區(qū)、專業(yè)等隨機(jī)抽取和記錄專家的功能。
e) 應(yīng)具備專家審核、入庫(kù)、培訓(xùn)、考核、暫停、退出等功能。
f) 宜具備專家自薦入庫(kù)的功能。
g) 宜具備向公共服務(wù)平臺(tái)專家?guī)焱扑]專家入庫(kù)的功能。
h) 數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A.2.8、A.2.11。
6.6 價(jià)格信息庫(kù)
價(jià)格信息庫(kù)管理應(yīng)滿足以下要求：
a) 應(yīng)具備工程、貨物、服務(wù)分類分項(xiàng)單價(jià)信息的收集、整理、維護(hù)和查詢的功能。
b) 宜具備價(jià)格統(tǒng)計(jì)分析的功能。
7 交易平臺(tái)的系統(tǒng)接口
系統(tǒng)接口是指交易平臺(tái)與公共服務(wù)平臺(tái)、行政監(jiān)督平臺(tái)以及專業(yè)工具軟件之間根據(jù)電子招標(biāo)投標(biāo)流程及有關(guān)規(guī)定應(yīng)具有的數(shù)據(jù)交換功能。
7.1 公共服務(wù)平臺(tái)的接口
7.1.1 交易平臺(tái)注冊(cè)登記
交易平臺(tái)應(yīng)選擇任一公共服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)登記和按規(guī)定對(duì)接交互信息。在全國(guó)公共服務(wù)平臺(tái)體系形成前，交易平臺(tái)選擇注冊(cè)登記和對(duì)接交換公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)同時(shí)滿足行政監(jiān)督信息交換的需要。登記的數(shù)據(jù)信息應(yīng)包括：交易平臺(tái)名稱、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)代碼、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)名稱、CA證書(shū)編號(hào)、系統(tǒng)訪問(wèn)地址、檢測(cè)和認(rèn)證報(bào)告附件等，數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A3。
7.1.2 與公共服務(wù)平臺(tái)的接口
交易平臺(tái)與公共服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)接口應(yīng)符合《公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》和相關(guān)公共服務(wù)平臺(tái)公布的數(shù)據(jù)接口要求。
7.2 與行政監(jiān)督平臺(tái)的接口
交易平臺(tái)可以選擇公共服務(wù)平臺(tái)的監(jiān)督通道與行政監(jiān)督平臺(tái)交換信息，其數(shù)據(jù)接口應(yīng)符合7.1.2的規(guī)定。交易平臺(tái)也可以選擇直接與行政監(jiān)督平臺(tái)交換信息，與行政監(jiān)督平臺(tái)的數(shù)據(jù)接口應(yīng)符合《公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》和相關(guān)行政監(jiān)督平臺(tái)公布的數(shù)據(jù)接口要求。
7.3 與專業(yè)工具軟件的接口
交易平臺(tái)與專業(yè)工具軟件的數(shù)據(jù)接口應(yīng)符合本技術(shù)規(guī)范和國(guó)家有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)范要求，并在交易平臺(tái)公布。
8 交易平臺(tái)技術(shù)支撐與保障要求
8.1 接口技術(shù)要求
8.1.1 基本要求
接口技術(shù)基本要求如下：
a) 應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)交互提供企業(yè)級(jí)的支持，在系統(tǒng)高并發(fā)和大容量的基礎(chǔ)上提供安全可靠的交互。
b) 應(yīng)提供完善的信息安全機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的全面保護(hù)，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行.應(yīng)防止大量訪問(wèn)以及大量占用資源的情況發(fā)生，保證系統(tǒng)的健壯性。
c) 應(yīng)提供有效的、系統(tǒng)的可監(jiān)控機(jī)制，以使接口的運(yùn)行情況可監(jiān)控，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及排除故障。
d) 在充分利用系統(tǒng)資源的前提下，應(yīng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)平滑的移植和擴(kuò)展，同時(shí)在系統(tǒng)并發(fā)增加時(shí)提供系統(tǒng)資源的動(dòng)態(tài)擴(kuò)展，以保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
e) 在進(jìn)行擴(kuò)容、新業(yè)務(wù)擴(kuò)展時(shí)，應(yīng)能提供快速、方便和準(zhǔn)確的實(shí)現(xiàn)方式。
f) 接口技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式應(yīng)當(dāng)保持中立性。
g) 應(yīng)提供信息交換中自動(dòng)標(biāo)記輸入和輸出來(lái)源出處的功能。
8.1.2 通信方式
接口應(yīng)通過(guò)基于主流的通信協(xié)議，并滿足以下要求：
a) 數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)具備可控制性，提供數(shù)據(jù)重發(fā)功能。
b) 數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)具備可靠性，確保數(shù)據(jù)不會(huì)丟失，并進(jìn)行充分的數(shù)據(jù)校驗(yàn)。
c)大數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)具備斷點(diǎn)續(xù)傳的功能。
8.1.3 接口方式
接口方式管理應(yīng)滿足以下要求：
a) 信息交換方式應(yīng)符合XML數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)。
b) 交互操作服務(wù)接口應(yīng)符合Web Services標(biāo)準(zhǔn)。
c) 系統(tǒng)交互模式支持同步與異步方式。
d) 交互數(shù)據(jù)應(yīng)支持各種數(shù)據(jù)類型。
8.1.4 接口模型
數(shù)據(jù)接口模型應(yīng)由數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)集、附件集組成：
a) 數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)用來(lái)描述接口的結(jié)構(gòu)信息，是可選元素。
b) 數(shù)據(jù)集是用來(lái)封裝結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，是可選元素。
c) 附件集是用來(lái)表述非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，是可選元素。
d) 數(shù)據(jù)集和附件集可以并存或單獨(dú)出現(xiàn)。
8.1.5 安全認(rèn)證
為了保證數(shù)據(jù)的安全性，各種接口方式都應(yīng)該保證其接入的安全性：
a) 應(yīng)通過(guò)接口實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的安全控制，做到對(duì)安全事件的可知、可控、可預(yù)測(cè)。
b) 應(yīng)制定專門的安全技術(shù)實(shí)施策略，保證接口的數(shù)據(jù)傳輸和數(shù)據(jù)處理的安全性。
c) 系統(tǒng)應(yīng)在接入點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)邊界實(shí)施接口安全控制。
d) 接口的安全控制在邏輯上應(yīng)包括：安全評(píng)估、訪問(wèn)控制、入侵檢測(cè)、口令認(rèn)證、安全審計(jì)、防惡意代碼、加密等內(nèi)容。
e) 數(shù)據(jù)接口訪問(wèn)應(yīng)進(jìn)行雙方身份安全認(rèn)證，確保接口訪問(wèn)的安全性。
8.1.6 傳輸控制
傳輸控制應(yīng)利用如下高速數(shù)據(jù)通道技術(shù)實(shí)現(xiàn)將前端的大數(shù)據(jù)量并發(fā)請(qǐng)求分發(fā)到后端，從而保證應(yīng)用系統(tǒng)在大量客戶端同時(shí)請(qǐng)求服務(wù)時(shí)，能夠保持快速、穩(wěn)定的工作狀態(tài)：
a) 系統(tǒng)應(yīng)采用傳輸控制手段降低接口網(wǎng)絡(luò)負(fù)擔(dān)，提高接口吞吐能力，保證系統(tǒng)的整體處理能力。
b) 為了確保接口服務(wù)吞吐量最大，接口宜自動(dòng)地在系統(tǒng)中完成動(dòng)態(tài)負(fù)載均衡調(diào)度。
c) 系統(tǒng)宜提供自動(dòng)伸縮管理方式或動(dòng)態(tài)配置管理方式實(shí)現(xiàn)隊(duì)列管理、存取資源管理，以及接口應(yīng)用的恢復(fù)處理等。
d) 在雙方接口之間宜設(shè)置多個(gè)網(wǎng)絡(luò)通道，實(shí)現(xiàn)接口的多數(shù)據(jù)通道和容錯(cuò)性，保證在出現(xiàn)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)通道通訊失敗時(shí)，進(jìn)行自動(dòng)的切換，實(shí)現(xiàn)接口連接的自動(dòng)恢復(fù)。
8.2 安全性
8.2.1 身份標(biāo)識(shí)與鑒別
應(yīng)對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、授權(quán)評(píng)標(biāo)專家等登錄用戶進(jìn)行身份標(biāo)識(shí)與鑒別，并提供身份標(biāo)識(shí)唯一性檢查功能。應(yīng)采用以下措施，確保用戶身份不易被冒用：
a) 應(yīng)提供鑒別信息復(fù)雜度檢查功能。
b) 應(yīng)對(duì)身份標(biāo)識(shí)與鑒別異常提供保護(hù)措施。
c)應(yīng)使用有關(guān)部門認(rèn)可的合法電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的CA數(shù)字證書(shū)對(duì)交易主體身份標(biāo)識(shí)與鑒別，需要進(jìn)行身份標(biāo)識(shí)與鑒別的電子招標(biāo)投標(biāo)交易行為包括：遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、遞交投標(biāo)文件、遞交投標(biāo)保證金、撤回投標(biāo)文件、確認(rèn)開(kāi)標(biāo)記錄、遞交回執(zhí)、發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)、簽訂合同(協(xié)議書(shū))等需要招標(biāo)投標(biāo)主體承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的電子招標(biāo)投標(biāo)行為。
d) 宜采用兩種或兩種以上上述措施組合的鑒別技術(shù)。
8.2.2 電子簽名
電子簽名管理要求應(yīng)滿足以下要求：
a) 應(yīng)通過(guò)電子簽名來(lái)確保數(shù)據(jù)電文的完整性和不可抵賴性，電子簽名應(yīng)用的數(shù)字證書(shū)應(yīng)采用合法的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的CA證書(shū)。
b)應(yīng)使用電子簽名的數(shù)據(jù)電文包括：招標(biāo)公告(資格預(yù)審公告)、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、資格預(yù)審文件(澄清和修改)、資格預(yù)審申請(qǐng)文件(澄清和修改)、資格審查報(bào)告、招標(biāo)文件(澄清和修改)、投標(biāo)文件(補(bǔ)充、修改、撤回、澄清)、開(kāi)標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)、合同(協(xié)議書(shū))及相關(guān)文件的簽收回執(zhí)等具有法律約束力的文件。
c) 應(yīng)提供按照國(guó)家授時(shí)中心的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間源對(duì)需要電子簽名的數(shù)據(jù)電文生成時(shí)間戳的功能。
d) 應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，并可通過(guò)公共服務(wù)平臺(tái)協(xié)議聯(lián)機(jī)等方式，支持不同的合法電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的CA數(shù)字證書(shū)的兼容互認(rèn)。
8.2.3 電子加密和解密
應(yīng)使用合法的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的數(shù)字證書(shū)，并能夠根據(jù)招標(biāo)文件選擇確定的操作方式和責(zé)任主體，對(duì)需要保密的數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和解密，以確保數(shù)據(jù)電文的保密性。
8.2.4 訪問(wèn)控制
訪問(wèn)控制管理應(yīng)滿足以下要求：
a) 應(yīng)具備用戶功能使用、數(shù)據(jù)訪問(wèn)的權(quán)限及其時(shí)限控制功能。
b) 應(yīng)能夠識(shí)別對(duì)系統(tǒng)的非授權(quán)訪問(wèn)并提供相應(yīng)的處理方法。應(yīng)具備禁止同一帳戶多處同時(shí)登錄的功能。
c)用戶的管理權(quán)限應(yīng)按照邊界清晰，且權(quán)限唯一性和最小化原則設(shè)置。實(shí)施系統(tǒng)開(kāi)發(fā)權(quán)、系統(tǒng)管理權(quán)和業(yè)務(wù)權(quán)的責(zé)任人應(yīng)相互分離、相互監(jiān)控，同時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)具有自動(dòng)警示超權(quán)限異常操作的功能。
d) 宜提供對(duì)重要信息資源設(shè)置敏感標(biāo)記的功能，并根據(jù)安全策略嚴(yán)格控制用戶對(duì)有敏感標(biāo)記重要信息資源的操作。
8.2.5 通信安全
通信安全管理應(yīng)滿足以下要求：
a) 應(yīng)能夠檢測(cè)傳輸過(guò)程中數(shù)據(jù)電文的完整性，在檢測(cè)到完整性錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)提示用戶采取必要的措施。
b) 應(yīng)采用加密或其它有效措施實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸?shù)谋Ｃ苄浴?/span>
8.2.6 存儲(chǔ)安全
存儲(chǔ)安全管理應(yīng)滿足以下要求：
a) 應(yīng)采用加密或其他保護(hù)措施實(shí)現(xiàn)鑒別信息存儲(chǔ)的保密性。
b) 宜采用加密或其他保護(hù)措施確保重要數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的保密性。
c) 宜對(duì)重要數(shù)據(jù)存儲(chǔ)過(guò)程中的完整性進(jìn)行檢測(cè)，在檢測(cè)到完整性錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)提示用戶采取相應(yīng)的措施。
8.2.7 資源控制
資源控制管理應(yīng)滿足以下要求：
a) 應(yīng)該能夠?qū)蝹€(gè)帳戶的多重并發(fā)會(huì)話進(jìn)行限制，并能夠?qū)ο到y(tǒng)的最大并發(fā)會(huì)話連接數(shù)進(jìn)行限制。
b) 宜對(duì)一個(gè)時(shí)間段內(nèi)可能的并發(fā)會(huì)話連接數(shù)進(jìn)行限制。
8.2.8 數(shù)據(jù)安全及備份恢復(fù)
數(shù)據(jù)安全及備份恢復(fù)管理應(yīng)滿足以下要求：
a) 應(yīng)對(duì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)提供自動(dòng)定時(shí)本地備份與恢復(fù)功能。
b) 宜提供異地?cái)?shù)據(jù)定期備份功能和異地災(zāi)備功能。
8.2.9 安全缺陷防范
安全缺陷防范管理應(yīng)滿足以下要求：
a) 不應(yīng)存在可能引起安全缺陷的語(yǔ)句、命令。
b) 應(yīng)能夠識(shí)別和屏蔽非法訪問(wèn)。
c) 宜加強(qiáng)系統(tǒng)安全防范，能夠識(shí)別和抵御程序惡意攻擊。
8.2.10 安全審計(jì)
安全審計(jì)管理應(yīng)滿足以下要求：
a) 應(yīng)提供安全審計(jì)功能。安全審計(jì)范圍應(yīng)覆蓋系統(tǒng)中的每個(gè)用戶及系統(tǒng)中的所有重要安全事件，如登錄事件、關(guān)鍵數(shù)據(jù)變更等。
b) 審計(jì)記錄的內(nèi)容應(yīng)包括事件的日期、時(shí)間、發(fā)起者信息、類型、描述和結(jié)果等。
c) 應(yīng)提供審計(jì)記錄數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計(jì)、分析功能。
d) 安全審計(jì)人員不能同時(shí)兼任系統(tǒng)管理員。
e) 安全審計(jì)系統(tǒng)設(shè)備宜獨(dú)立部署，以確保數(shù)據(jù)不被篡改。
8.3 性能
8.3.1 響應(yīng)時(shí)間
響應(yīng)時(shí)間管理應(yīng)滿足以下要求：
a) 應(yīng)滿足主要功能在單點(diǎn)操作下響應(yīng)時(shí)間少于5秒。
b) 典型功能在50人并發(fā)情況下，響應(yīng)時(shí)間應(yīng)少于15秒。
c) 應(yīng)支持大文件傳輸功能。支持100MB以內(nèi)的文件穩(wěn)定上傳。服務(wù)器端接收上傳文件的最大吞吐量應(yīng)不低于10M bit/S。
d) 投標(biāo)文件集中解密功能模塊的系統(tǒng)處理能力應(yīng)保證每分鐘文件解密應(yīng)大于100個(gè)或大于1GB。
8.4 可靠性
8.4.1 穩(wěn)定性
系統(tǒng)穩(wěn)定性管理應(yīng)滿足以下要求：
a) 應(yīng)保證在高負(fù)荷狀態(tài)下能提供不間斷的可靠服務(wù)，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。
b) 在容量到達(dá)規(guī)定及超出規(guī)定的極限時(shí)，系統(tǒng)不能因?yàn)楸罎?、異常退出等原因而?dǎo)致數(shù)據(jù)錯(cuò)誤或丟失。
8.4.2 容錯(cuò)性
系統(tǒng)容錯(cuò)性管理應(yīng)滿足以下要求：
a) 應(yīng)提供數(shù)據(jù)有效性檢驗(yàn)功能，對(duì)無(wú)效數(shù)據(jù)應(yīng)給出簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確的提示信息。
b) 應(yīng)提供數(shù)據(jù)一致性校驗(yàn)機(jī)制。
c) 應(yīng)能識(shí)別和屏蔽可能引起系統(tǒng)崩潰、異常退出的用戶輸入或用戶誤操作，并給出提示。
8.5 易用性
8.5.1 易理解性
系統(tǒng)易理解性管理應(yīng)滿足以下要求：
a) 應(yīng)通過(guò)適當(dāng)?shù)男g(shù)語(yǔ)、釋義、圖形、背景信息和操作幫助，協(xié)助用戶理解和使用系統(tǒng)的各項(xiàng)功能。
b) 應(yīng)對(duì)平臺(tái)功能操作錯(cuò)誤的原因和糾正信息加以提示。
c) 宜提供在線幫助。
8.5.2 易瀏覽性
系統(tǒng)易瀏覽性管理應(yīng)滿足以下要求：
a) 應(yīng)顯示系統(tǒng)當(dāng)前處理狀態(tài)。
b) 應(yīng)規(guī)范化設(shè)計(jì)屏幕提示、輸入和輸出。
8.6 運(yùn)行環(huán)境
8.6.1 機(jī)房要求
機(jī)房管理應(yīng)滿足以下要求：
a) 應(yīng)滿足《GB/T50311-2007綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、《GB 2887-2011計(jì)算機(jī)場(chǎng)地通用規(guī)范》、《GB 50174-2008電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)。
b) 應(yīng)采用UPS不間斷電源，UPS電源提供不低于2小時(shí)后備供電能力。UPS功率大小應(yīng)根據(jù)設(shè)備功率進(jìn)行計(jì)算，并留有30%的余量。
c) 宜設(shè)計(jì)物理屏障，通過(guò)門禁、安全制度等技術(shù)和管理措施保證機(jī)房環(huán)境物理安全性。
8.6.2 網(wǎng)絡(luò)要求
網(wǎng)絡(luò)帶寬應(yīng)滿足以下要求：
a) 接入互聯(lián)網(wǎng)的獨(dú)享帶寬應(yīng)不小于10Mbps。
b) 接入互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)際帶寬應(yīng)根據(jù)峰值流量進(jìn)行計(jì)算確定。
網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)滿足以下要求：
c) 網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)應(yīng)通過(guò)《GB17859-1999計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則》中第二級(jí)“系統(tǒng)審計(jì)保護(hù)級(jí)”的評(píng)測(cè)。
d) 網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)宜通過(guò)《GB17859-1999計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則》中第三級(jí)“安全標(biāo)記保護(hù)級(jí)”的評(píng)測(cè)。
8.6.3 主機(jī)要求
8.6.3.1 服務(wù)器要求
服務(wù)器應(yīng)滿足以下要求：
a) 應(yīng)滿足系統(tǒng)對(duì)可靠性、安全性和性能的要求。
b) 關(guān)鍵部件應(yīng)采用冗余配置。
c) 服務(wù)器時(shí)間應(yīng)與國(guó)家授時(shí)中心時(shí)間同步。
8.6.3.2 主機(jī)安全要求
主機(jī)安全應(yīng)滿足以下要求：
a) 主機(jī)安全等級(jí)應(yīng)通過(guò)《GB17859-1999計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則》中第二級(jí)“系統(tǒng)審計(jì)保護(hù)級(jí)”的評(píng)測(cè)。
b) 主機(jī)安全等級(jí)宜通過(guò)《GB17859-1999計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則》中第三級(jí)“安全標(biāo)記保護(hù)級(jí)”的評(píng)測(cè)
8.6.3.3 存儲(chǔ)要求
存儲(chǔ)應(yīng)滿足以下要求：
a) 宜采用獨(dú)立磁盤(pán)存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行核心數(shù)據(jù)存儲(chǔ)。
b) 關(guān)鍵部件應(yīng)采用冗余配置。
c) 應(yīng)采用主流存儲(chǔ)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)存儲(chǔ)設(shè)備的冗余和可靠接入，保證存儲(chǔ)穩(wěn)定性。
d) 應(yīng)根據(jù)在線數(shù)據(jù)規(guī)模計(jì)算存儲(chǔ)空間，并保留不少于20%的冗余。應(yīng)具有擴(kuò)展性，可按需增加存儲(chǔ)空間，應(yīng)對(duì)系統(tǒng)應(yīng)用范圍的擴(kuò)展。
8.6.4 系統(tǒng)軟件要求
系統(tǒng)軟件應(yīng)滿足如下要求：
a)應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器應(yīng)物理分離。
b)應(yīng)支持主流數(shù)據(jù)庫(kù)。
c)宜支持集群部署，實(shí)現(xiàn)負(fù)載均衡。
d)宜同時(shí)支持包括但不僅限于Unix、Linux、Windows等操作系統(tǒng)。
附錄A 數(shù)據(jù)項(xiàng)的基本要求
A.1 業(yè)務(wù)對(duì)象
A.1.1 項(xiàng)目
A.1.2 招標(biāo)項(xiàng)目
A.1.3 標(biāo)段(包)
A.1.4 招標(biāo)公告與資格預(yù)審公告
A.1.5 投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)
A.1.6 資格預(yù)審文件/資格預(yù)審文件澄清與修改
A.1.7 資格預(yù)審申請(qǐng)文件
A.1.8 資格預(yù)審結(jié)果文件
A.1.9 招標(biāo)文件/招標(biāo)文件澄清與修改
A.1.10 現(xiàn)場(chǎng)踏勘通知
A.1.11 現(xiàn)場(chǎng)踏勘記錄
A.1.12 投標(biāo)文件
A.1.13 投標(biāo)保證金記錄
A.1.14 開(kāi)標(biāo)記錄
A.1.15 評(píng)標(biāo)報(bào)告
A.1.16 中標(biāo)候選人
注：每個(gè)中標(biāo)候選人都應(yīng)在此表中對(duì)應(yīng)一條獨(dú)立的數(shù)據(jù)記錄。
A.1.17 中標(biāo)候選人公示
A.1.18 中標(biāo)/招標(biāo)結(jié)果通知書(shū)
A.1.19 資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)
A.1.20 合同和履行
A.1.21 異議與投訴
A.1.22 招標(biāo)異常情況報(bào)告
A.1.23 附件
A.1.24 開(kāi)標(biāo)簽到
A.1.25 招標(biāo)委托代理
A.1.26 招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃
A.1.27 要求澄清的問(wèn)題
A.1.28 資格預(yù)審文件開(kāi)啟
A.1.29 中標(biāo)結(jié)果公告
A.2. 招投標(biāo)主體
A.2.1 招投標(biāo)主體基本信息表
A.2.2 主體經(jīng)營(yíng)資質(zhì)信息表
A.2.3 招標(biāo)人/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)電子招標(biāo)業(yè)績(jī)
注：業(yè)績(jī)僅限于在電子招投標(biāo)交易平臺(tái)上成交的項(xiàng)目。
A.2.4 職業(yè)人員基本信息
A.2.5 人員職業(yè)資格信息
A.2.6 人員業(yè)績(jī)信息
備注：業(yè)績(jī)僅限于在電子招投標(biāo)交易平臺(tái)上成交的項(xiàng)目。
A.2.7 投標(biāo)人業(yè)績(jī)
備注：業(yè)績(jī)僅限于在電子招投標(biāo)交易平臺(tái)上成交的項(xiàng)目。
A.2.8 獎(jiǎng)懲記錄
A.2.9 資格審查委員會(huì)/評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建申請(qǐng)
A.2.10 資格審查委員會(huì)/評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員
A.2.11 評(píng)標(biāo)專家
A.3 交易平臺(tái)或公共服務(wù)平臺(tái)
A.4 數(shù)據(jù)項(xiàng)術(shù)語(yǔ)說(shuō)明
A.4.1 值域
值域是指數(shù)據(jù)項(xiàng)的有效取值范圍。一般分為自由文本型、枚舉型、代碼型等。自由文本型表示沒(méi)有特別規(guī)定的內(nèi)容類型;枚舉型指元數(shù)據(jù)元素有可枚舉的取值;代碼型指元數(shù)據(jù)元素能對(duì)應(yīng)到某個(gè)代碼表的代碼列或名稱列。
A.4.2 數(shù)據(jù)類型和數(shù)據(jù)格式
數(shù)據(jù)項(xiàng)允許值的數(shù)據(jù)類型及表示格式。
附錄B 編碼總體規(guī)則
B.1 編碼總體規(guī)則說(shuō)明
信息分類與編碼是建設(shè)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)不可或缺的部分，是支撐電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)信息交換、共享的主要技術(shù)手段。電子招標(biāo)投標(biāo)信息分類與編碼主要用于表示數(shù)據(jù)項(xiàng)的值域。當(dāng)數(shù)據(jù)項(xiàng)是代碼型數(shù)據(jù)項(xiàng)時(shí)，其值域指向了相應(yīng)的信息分類與編碼信息，如果有相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，則優(yōu)先采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)信息。
用于電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)信息分類和編碼的基本原則有：
實(shí)用性：在對(duì)事物或概念進(jìn)行分類編碼時(shí)，既要保證科學(xué)合理，又要立足于電子招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)際管理需求，滿足電子招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)管理和電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)的需求。
穩(wěn)定性：宜選擇事物或概念相對(duì)穩(wěn)定的屬性或特征作為分類依據(jù)，代碼不宜頻繁變動(dòng)和修改，以避免造成人、財(cái)、物的浪費(fèi)。
唯一性：在一個(gè)分類編碼標(biāo)準(zhǔn)中，一個(gè)編碼對(duì)象只能有一個(gè)代碼，一個(gè)代碼只能唯一表示一個(gè)編碼對(duì)象，即編碼對(duì)象與代碼間是一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系。
可擴(kuò)展性：在進(jìn)行分類編碼時(shí)，通常要設(shè)置收容類目(其他類)，為新增加的編碼對(duì)象留有足夠的可擴(kuò)充的備用碼，以保證增加新的事物或概念時(shí)，不必打亂已建立的分類體系。同時(shí)，還應(yīng)為分類的進(jìn)一步延拓細(xì)化創(chuàng)造條件，并充分考慮電子招標(biāo)投標(biāo)改革與可持續(xù)發(fā)展的需要。
兼容性：應(yīng)與相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。
電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)用信息編碼的常用方法包括：順序碼、縮寫(xiě)碼、層次碼、組合碼。
依據(jù)信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)化的一般要求，結(jié)合電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)際需要和特點(diǎn)，電子招標(biāo)投標(biāo)信息分類與編碼信息主要通過(guò)2個(gè)屬性來(lái)描述：
1、編碼規(guī)則：描述代碼的分類原則和編碼方法。
2、碼值：代碼對(duì)應(yīng)的代碼表。代碼表有3個(gè)字段，“名稱”字段表示編碼對(duì)象的中文名稱;“代碼”字段表示編碼對(duì)象的代碼，可以是數(shù)字碼、字母碼或數(shù)字字母混合碼;“說(shuō)明”字段表示需要特殊說(shuō)明的內(nèi)容。其中，“名稱”和“代碼”是必選字段，“說(shuō)明”是可選字段。如下表所示：
B.2 通用編碼
本技術(shù)規(guī)范中引用到的信息分類編碼國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)包括：
1.GB/T 4754-2011 國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類
2.GB 11714-1997 全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則
3.GB/T 12406-2008 表示貨幣和資金的代碼
4.GB/T 2659-2000 世界各國(guó)和地區(qū)名稱代碼
5.GB/T 2260-2007 中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼
6.GB 11643-1999公民身份號(hào)碼
7.GB/T 2261.1-2003個(gè)人基本信息分類與代碼 第1部分：人的性別代碼
8.評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)(試行)(發(fā)改法規(guī)[2010]1538號(hào))
B.3 業(yè)務(wù)編碼
結(jié)合數(shù)據(jù)項(xiàng)中的有關(guān)代碼字段(在值域中有相關(guān)描述)進(jìn)行編碼說(shuō)明。
B.3.1 交易平臺(tái)標(biāo)識(shí)代碼
編碼規(guī)則：采用組合碼，編碼長(zhǎng)度為11位。排列順序從左至右依次為：1位行業(yè)門類字母碼、6位行政區(qū)域代碼，以及4位全國(guó)交易平臺(tái)序列號(hào)。
其中行業(yè)門類字母碼采用《GB/T 4754-2011國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類GB/T 4754國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》的門類。行政區(qū)域代碼采用《GB/T2260-2007中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼GB/T 2260中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》的6位數(shù)字碼。全國(guó)交易平臺(tái)序列號(hào)的取值從0001-9999，按照其在國(guó)家公共服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)登記或交換登記信息時(shí)間排序。
B.3.2 項(xiàng)目編號(hào)
編碼規(guī)則：采用組合碼，編碼長(zhǎng)度為17位。排列順序從左至右依次為：前11位由交易平臺(tái)標(biāo)識(shí)代碼組成，后6位由項(xiàng)目序列號(hào)組成，項(xiàng)目序列號(hào)的取值從000001-999999。
B.3.3 招標(biāo)組織形式代碼
編碼規(guī)則：采用1位順序碼表示。
碼值內(nèi)容見(jiàn)下表。
B.3.4 招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)
編碼規(guī)則：采用組合碼，編碼長(zhǎng)度為20位。排列順序從左至右依次為：前17位由項(xiàng)目編號(hào)組成，后3位由招標(biāo)項(xiàng)目在項(xiàng)目中的序列號(hào)組成，招標(biāo)項(xiàng)目序列號(hào)的取值從001-999。
B.3.5 標(biāo)段(包)編號(hào)
編碼規(guī)則：采用組合碼，編碼長(zhǎng)度為23位。排列順序從左至右依次為：前20位由招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)組成，后3位由標(biāo)段(包)在招標(biāo)項(xiàng)目中的序列號(hào)組成，標(biāo)段(包)序列號(hào)的取值從001-999。
B.3.6 標(biāo)段(包)分類代碼
編碼規(guī)則：采用組合碼，編碼長(zhǎng)度7位。此編碼參考了《評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(發(fā)改法規(guī)[2010]1538號(hào))，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了擴(kuò)展，排列順序從左至右依次為：
(1)第一級(jí)1位，A-工程、B-貨物、C-服務(wù)、D-產(chǎn)權(quán)、E-土地;
(2)第二級(jí)2位，對(duì)應(yīng)《評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》中的一級(jí)類別;
(3)第三級(jí)2位，對(duì)應(yīng)《評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》的二級(jí)類別，并新增以下類別：
(4)第四級(jí)2位，對(duì)應(yīng)《評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》的三級(jí)類別，如果沒(méi)有四級(jí)類別可以使用00補(bǔ)充，例如：
B.3.7 附件關(guān)聯(lián)標(biāo)識(shí)號(hào)
編碼規(guī)則：采用全球唯一標(biāo)識(shí)符(GUID)表示，格式為“xxxxxxxx-xxxx-xxxx-xxxx-xxxxxxxxxxxx”，其中每個(gè)x是0-9或a-f范圍內(nèi)的一個(gè)32位十六進(jìn)制數(shù)。
B.3.8 招標(biāo)方式代碼
編碼規(guī)則：采用1位順序碼。
碼值內(nèi)容見(jiàn)下表。
B.3.9 公告性質(zhì)代碼
編碼規(guī)則：采用1位順序碼表示。
碼值內(nèi)容見(jiàn)下表。
B.3.10 公告類型代碼
編碼規(guī)則：采用1位順序碼表示。
碼值內(nèi)容見(jiàn)下表。
B.3.11 資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件/澄清與修改文件編號(hào)
編碼規(guī)則：采用組合碼，編碼長(zhǎng)度為26位。排列順序從左至右依次為：前23位由標(biāo)段(包)編號(hào)組成;1位表示文件類型，Y表示資格預(yù)審文件，Z表示招標(biāo)文件，2位表示文件版本號(hào)，資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件從01開(kāi)始編號(hào)，此后的答疑澄清與修改文件每次版本號(hào)遞增1，取值范圍從01-99。
B.3.12 是否代碼
編碼規(guī)則：采用1位順序碼。
碼值內(nèi)容見(jiàn)下表。
B.3.13 公示類型代碼
編碼規(guī)則：采用1位順序碼表示。
碼值內(nèi)容見(jiàn)下表。
B.3.14 主體角色類型代碼
編碼規(guī)則：用1位字母碼表示。
碼值內(nèi)容見(jiàn)下表。
B.3.15 資質(zhì)序列、行業(yè)和專業(yè)類別代碼
編碼規(guī)則：用6位數(shù)字層次碼表示。第一層1、2兩位表示資質(zhì)序列;第二層3、4兩位表示行業(yè)分類，00表示不分行業(yè);第三層5、6位表示專業(yè)類別，00表示不分專業(yè)類別。各層次的資質(zhì)編碼均按有關(guān)部門頒發(fā)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)排序。
1、第一層(1-2位)資質(zhì)序列：
2、第二層(3-4位)資質(zhì)行業(yè)：
3、第三層(5-6位)資質(zhì)專業(yè)：
例如：房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)對(duì)應(yīng)的代碼是050100(05-施工總承包序列;01-房屋建筑行業(yè);00-不分專業(yè));工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理資格的代碼是090061。
B.3.16 資質(zhì)等級(jí)代碼
編碼規(guī)則：采用2位順序碼表示。
碼值內(nèi)容見(jiàn)下表。
B.3.17 身份證件類型代碼
編碼規(guī)則：參考公安部制定的《常用證件代碼》(GA/T517-2004)，采用2位順序碼。
碼值內(nèi)容見(jiàn)下表。
B.3.18 獎(jiǎng)懲對(duì)象類型代碼
編碼規(guī)則：采用1位順序碼。
碼值內(nèi)容見(jiàn)下表。
B.3.19 獎(jiǎng)懲類型代碼
編碼規(guī)則：采用2位順序碼。
碼值內(nèi)容見(jiàn)下表。
B.3.20 評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建申請(qǐng)編號(hào)
編碼規(guī)則：采用全球唯一標(biāo)識(shí)符(GUID)表示，格式為“xxxxxxxx-xxxx-xxxx-xxxx-xxxxxxxxxxxx”，其中每個(gè) x 是 0-9或 a-f 范圍內(nèi)的一個(gè)32位十六進(jìn)制數(shù)。
B.3.21 專家類型代碼
編碼規(guī)則：采用1位順序碼。
碼值內(nèi)容見(jiàn)下表。
B.3.22 專家編號(hào)
編碼規(guī)則：采用組合碼，編碼長(zhǎng)度為17。排列順序從左至右依次為：10位公共服務(wù)平臺(tái)標(biāo)識(shí)代碼，1位專家?guī)煸诠卜?wù)平臺(tái)中的序列號(hào)，6位是專家在專家?guī)熘械男蛄刑?hào)(根據(jù)登記入庫(kù)的先后自動(dòng)排序)。
B.3.23 公共服務(wù)平臺(tái)標(biāo)識(shí)代碼
編碼規(guī)則：采用組合碼，編碼長(zhǎng)度為10位。排列順序從左至右依次為：6位行政區(qū)域代碼，以及4位全國(guó)公共服務(wù)平臺(tái)序列號(hào)。
行政區(qū)域代碼采用《GB/T 2260-2007中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》的6位數(shù)字碼。全國(guó)公共服務(wù)平臺(tái)序列號(hào)的取值從001-999，按照其在國(guó)家公共服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)登記或交換登記信息時(shí)間排序。
B.3.24 平臺(tái)類型代碼
編碼規(guī)則：采用1位字母碼。
碼值內(nèi)容見(jiàn)下表。
B.3.25 金額單位代碼
編碼規(guī)則：采用1位順序碼。
碼值內(nèi)容見(jiàn)下表。
B.3.26 通知書(shū)類型代碼
編碼規(guī)則：采用1位順序碼。
碼值內(nèi)容見(jiàn)下表。
