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新征程 · 改革引航 | 構建市場化選人用人機制 激發(fā)集團改革發(fā)展新動能

發(fā)布時間:2024/10/11 10:43:30    |     文章來源: 黨委組織部     |     閱讀次數(shù):

黨的二十屆三中全會對深化國資國企改革進行系統(tǒng)部署安排,勞動、人事、分配三項制度改革是深化國有企業(yè)改革的重要舉措,也是發(fā)力攻堅的關鍵環(huán)節(jié)。近年來,集團黨委堅持以人事制度改革為切入點,大力構建能上能下、能進能出、能增能減的市場化選人用人機制,為集團改革轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展注入不竭發(fā)展動能。

深入調(diào)查研究,因地制宜破“壁壘”

堅持將調(diào)查研究作為深化人事制度改革的首要基礎性工作,開展了“一企一策”專項調(diào)研,摸清底賬、查找不足、促進工作。強化頂層設計。構建“1+2+X”工作體系,制定《人才建設和發(fā)展專項規(guī)劃(2023-2028年)》,提出“1548”人才戰(zhàn)略,并配套印發(fā)《關于加強新時代組織工作“三十條”實施意見》《干部人才教育培訓實施意見》。2023年以來集團總部層面新建或修訂干部人事制度30余項,“猛藥去疴”打破傳統(tǒng)僵化的制度體系,支撐人才規(guī)劃落地落實。實行全員管理。為系統(tǒng)解決集團總部及各級子公司組織設置不優(yōu)、部門職責不清、崗位編制不細、人效水平不高等問題,在充分盤點的基礎上,重新建立人員標準化管控體系,提出21項具體改革任務,涵蓋組織機構“從0到1”、人員“從進到出”全過程,與招聘、培養(yǎng)、薪酬、考核、退出等體系有機銜接,實行全員網(wǎng)格化管理,最大限度降本增效,提高人效水平,集團公司全員勞動生產(chǎn)率連續(xù)3年保持同比增長。實時檢查督促。立足職能管控型、賦能服務型總部定位,自上而下實行“人員計劃、工資總額預算管理、成本費用監(jiān)管”三線管理方式,建立選人用人、工資總額、考核分配、人事檔案、勞動用工等方面檢查機制,常態(tài)化對下開展監(jiān)督檢查,并延伸至三級子公司,實行每季度摸底賬、每半年檢查整改、每年底評估兌現(xiàn),釘實“改革根基”。

瞄準改革難點,科學評價見“真章”

按照“高目標、強激勵、硬約束”管理原則,動真碰硬,有效解決三能機制中改革難點,實現(xiàn)職務能下、人員能出、收入能減。完善考核體系??偛坎块T考核與集團公司整體經(jīng)營業(yè)績掛鉤,個人與部門掛鉤,構建量化指標考核、重點任務調(diào)度、作風效能督查、民主測評等四維一體的“全面體檢式”考核體系,考核系數(shù)強制分布、硬性排序,與績效薪酬加權計算拉開差距,總部人員因考核被調(diào)整或退出比例達3%。堅持業(yè)績導向。實行“一企一責一考核”,業(yè)績目標橫向與標桿企業(yè)對標、縱向與歷史最優(yōu)水平對比,設基本值、奮斗值,明確考核評分標準,牽引“跳起摸高”,將管理人員的“帽子、位子、票子”與考核結果剛性掛鉤。2023年所屬企業(yè)同層級領導人員兌現(xiàn)薪酬高低差超2倍。同時,實行月度即時評價,月度評價結果與績效年薪預發(fā)比例和組織措施運用相結合,實時傳導考核壓力。強化結果運用。聚焦關鍵群體,集團總部出臺《管理人員末等調(diào)整和不勝任退出暫行辦法》,列出了考核末等的13項負面清單、不勝任現(xiàn)職的18項負面清單以及研判有關情形的9條依據(jù)。同時,以上率下,所屬企業(yè)制定相關制度33項,精準對焦被考核單位、部門核心職能和重點任務,劃出“硬杠杠”。2023年以來主動研判并處理的集團公司中層干部比例達9%,2名中層干部被直接解聘,推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導向和良好政治生態(tài)。

緊盯發(fā)展目標,多措并舉抓“關鍵”

立足“四大平臺”定位,加快培育壯大環(huán)保主業(yè),集團公司將人才隊伍建設作為“關鍵一招”。堅持高位推動。針對人才規(guī)模不大、質(zhì)量不優(yōu)的現(xiàn)實困境,集團公司黨委先后3次召開人才工作會議,鮮明提出“建設安徽生態(tài)環(huán)境領域人才高地”的奮斗目標,統(tǒng)一思想認識。最大限度統(tǒng)籌用好人才資源,重新修訂人才招聘辦法,將各級子公司招聘工作納入集團公司統(tǒng)一管理,對每個崗位嚴格把關,有效提升人才質(zhì)效。引進外部人才。堅持服務重要產(chǎn)業(yè)、重大項目、重點領域,2023年以來聯(lián)合招聘機構、高校、獵頭等開展8次招聘,新進人員大學本科及以上學歷占比達97.7%,博士和高級以上職稱人才占比達8.5%。堅持五湖四海、任人唯賢,2023年以來招引集團公司中層干部9名,有效解決了關鍵崗位干部空缺問題。培養(yǎng)年輕人才。常態(tài)化發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔年輕干部,建立年輕干部庫近100人,2023年集團本部中層崗位競爭上崗4人,選拔對象平均年齡僅36歲。研究制定《管理人員交流管理辦法》,在集團內(nèi)實施“三跨”(跨單位、跨部門、跨專業(yè))交流任職40余人。積極發(fā)揮平臺作用,選派20名年輕同志到省內(nèi)環(huán)保上市企業(yè)和相關政府部門實踐鍛煉,得到普遍歡迎。激發(fā)人才潛能。在“待遇、事業(yè)、感情、文化”四個留才方針上下功夫,工資分配向關鍵崗位、核心骨干人才、急需緊缺人才和作出突出貢獻的人才傾斜,將工資總額增量部分用于科技人員和創(chuàng)新人才“加薪”,召開專家座談會,開展科研人員減負行動,讓人才智慧在集團內(nèi)充分涌現(xiàn)。2023年集團公司成功獲選省級博士后科研工作站、江淮英才計劃項目。

下一步,集團公司將緊扣新定位新使命,將全面深化改革作為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本動力,構建充分市場化的選人用人機制和現(xiàn)代企業(yè)制度,持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力,為集團高質(zhì)量發(fā)展大局匯聚更強動能。